高考改革勿忘國情約束

　　近日，教育部發(fā)言人表示，目前流傳的高考改革三套方案僅僅是建議版本，并未完全定型。所謂“三套方案”就是體現(xiàn)“分層多軌、多次考試、多次錄取”原則，將高中的學(xué)業(yè)水平考試作為高考的前提條件，學(xué)生錄取根據(jù)兩者綜合成績而評定，擴(kuò)大高校的自主招生權(quán)限以及職業(yè)院校和高等院�？荚嚒胺周墶�。

　　高考制度的弊端主要集中在：“一考定終身”，優(yōu)秀的學(xué)生可能在一次答卷上無法體現(xiàn)出來；統(tǒng)一考試帶來的是僵化和應(yīng)試教育，給學(xué)生造成巨大的學(xué)習(xí)成本；高校自主招生權(quán)力不足，無法挑選出適合的、有潛質(zhì)的學(xué)生；招生來源計(jì)劃決定著各地錄取控制分?jǐn)?shù)線的高低，全國各地之間錄取控制分?jǐn)?shù)線的地區(qū)性差異十分明顯，從而產(chǎn)生大量的“高考移民”等尋租活動等等。而“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的指責(zé)則因?yàn)楦咝�擴(kuò)招、高考錄取率已經(jīng)上升到70%而“分貝降低”。

　　雖然近十多年來，允許各地在考試形式上——例如高考“3+X”改革、自主招生權(quán)限擴(kuò)大上（例如2006年教育部批準(zhǔn)復(fù)旦大學(xué)和上海交大學(xué)擴(kuò)大自主招生比例），都做一些改進(jìn)，但是很多教育專家對高考還是不滿，他們的意見是高考最終應(yīng)當(dāng)變成類似于美國SAT考試（或者直接取消高考），由高等院校獨(dú)立自主招生。

　　過渡到“高校自主性”的英美模式被很多人認(rèn)為是目標(biāo)，英美高等教育體制的靈活性、寬容度以及培育創(chuàng)造性人才的力量毋庸置疑，但必須設(shè)問的是，我們在教育資源的不平衡上、高校的政府財(cái)政供養(yǎng)上、權(quán)力和人情關(guān)系對教育資源配置的干擾上、精英傳統(tǒng)教育的缺失等方面是否存在著過大的差異，而這些差異是否會妨礙目標(biāo)過渡的實(shí)現(xiàn)？

　　值得注意的是，俄羅斯今年開始全面推行高考統(tǒng)考制度，取代過去的高校自主招生，這恰好同中國改革的方向“背離”。前蘇聯(lián)執(zhí)行的就是“高校自主命題，自己組織考試”，一直延續(xù)到俄羅斯聯(lián)邦時(shí)期。但實(shí)際上，被視作精英教育傳統(tǒng)的自主招生模式一直同大量的腐敗相聯(lián)系。各大高校的招生委員會把持著錄取權(quán)利，學(xué)生不得不大量行賄；參加各高校的輔導(dǎo)班以及找出題的輔導(dǎo)老師亦須花費(fèi)大量金錢；一些中學(xué)校長有權(quán)力推薦優(yōu)秀學(xué)生，從而能從中獲取“租金”，中學(xué)考生畢業(yè)，由每門功課的老師出題打分，評分隨意性很大。用當(dāng)時(shí)俄羅斯聯(lián)邦總理卡西亞諾夫的話說，“精英導(dǎo)向的教育制造了大量的貧困、腐敗和憤怒”，他于2001年簽署了《關(guān)于實(shí)行國家統(tǒng)一考試的決定》。盡管其后，以莫斯科大學(xué)校長薩多夫尼奇為首的“精英主義教育家”隊(duì)伍大力反對，認(rèn)為國家統(tǒng)一考試使基礎(chǔ)教育喪失特色，扼殺了人才，努力讓莫斯科大學(xué)等名校“脫離”統(tǒng)考之外，但是俄總統(tǒng)梅德韋杰夫表示，今年莫斯科大學(xué)必須納入全國統(tǒng)考之列。

　　俄羅斯的轉(zhuǎn)向意味深長，它蘊(yùn)含著社會經(jīng)濟(jì)分配和權(quán)力基礎(chǔ)決定了哪種教育配置方式是較理性、公正的，而不是設(shè)定了一個所謂的“好的教育配置機(jī)制”，只需要對其進(jìn)行過渡即是最優(yōu)。跟中國類似，俄羅斯的大學(xué)也是依靠政府財(cái)政，大學(xué)的聲譽(yù)機(jī)制所產(chǎn)生的利益沒有確定的收益人，大學(xué)的管理層關(guān)心的是國家的撥款而不是校友的捐助，關(guān)心的是行政體制的躍遷而不是大學(xué)帶來的產(chǎn)業(yè)和文明上的收益，所以精英導(dǎo)向的教育體制也許可以培養(yǎng)出某些創(chuàng)造性的人才，但是它的代價(jià)是駭人的腐敗、租金分配、權(quán)力“黑手”以及窮人受教育的“邊緣化”。所以梅德韋杰夫不得不說“社會過大的收入差距迫使我們不得不采納一種統(tǒng)考制度”。其實(shí)，梅德韋杰夫只說了一個部分，另外一個部分是，沒有成熟的民主機(jī)制對權(quán)力黑手的制約，精英主義教育很容易成為尋租型教育，而在這種狀態(tài)下，統(tǒng)考式制度反而是一種“次優(yōu)”，它提供了一種與社會基礎(chǔ)相適應(yīng)的資源配置方式，它肯定不令人滿意，但卻是“最不壞”的制度。

　　(責(zé)任編輯：杜嬋娜)

　　特別說明：由于各省份高考政策等信息的不斷調(diào)整與變化，育路高考網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供考生及家長參考，敬請考生及家長以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。