獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法正式出臺
中華人民共和國教育部令第26號
獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法
《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》已于2008年2月4日經(jīng)教育部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
教育部部長 周 濟
中華人民共和國教育部
獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范普通高等學(xué)校與社會組織或者個人合作舉辦獨立學(xué)院活動，維護(hù)受教育者和獨立學(xué)院的合法權(quán)益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實施條例，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱獨立學(xué)院，是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。
第三條 獨立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。
設(shè)立獨立學(xué)院，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方高等教育發(fā)展規(guī)劃。
第四條 獨立學(xué)院及其舉辦者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。
第五條 國家保障獨立學(xué)院及其舉辦者的合法權(quán)益。
獨立學(xué)院依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實施條例規(guī)定的各項獎勵與扶持政策。
第六條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國獨立學(xué)院的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門（以下簡稱省級教育行政部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨立學(xué)院工作，依法履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┆毩W(xué)院辦學(xué)許可證的管理；
�。ǘ┆毩W(xué)院招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椋?
�。ㄈ┆毩W(xué)院相關(guān)信息的發(fā)布；
�。ㄋ模┆毩W(xué)院的年度檢查；
�。ㄎ澹┆毩W(xué)院的表彰獎勵；
�。┆毩W(xué)院違法違規(guī)行為的查處；
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 設(shè)立
第七條 參與舉辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校須具有較高的教學(xué)水平和管理水平，較好的辦學(xué)條件，一般應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán)。
第八條 參與舉辦獨立學(xué)院的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。注冊資金不低于5000萬元，總資產(chǎn)不少于3億元，凈資產(chǎn)不少于1.2億元，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。
參與舉辦獨立學(xué)院的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。個人總資產(chǎn)不低于3億元，其中貨幣資金不少于1.2億元。
第九條 獨立學(xué)院的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照普通本科高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第十條 參與舉辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校與社會組織或者個人，應(yīng)當(dāng)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。
合作辦學(xué)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、出資數(shù)額和方式、各方權(quán)利義務(wù)、合作期限、爭議解決辦法等內(nèi)容。
第十一條 普通高等學(xué)校主要利用學(xué)校名稱、知識產(chǎn)權(quán)、管理資源、教育教學(xué)資源等參與辦學(xué)。社會組織或者個人主要利用資金、實物、土地使用權(quán)等參與辦學(xué)。
國家的資助、向?qū)W生收取的學(xué)費和獨立學(xué)院的借款、接受的捐贈財產(chǎn)，不屬于獨立學(xué)院舉辦者的出資。
第十二條 獨立學(xué)院舉辦者的出資須經(jīng)依法驗資，于籌設(shè)期內(nèi)過戶到獨立學(xué)院名下。
本辦法施行前資產(chǎn)未過戶到獨立學(xué)院名下的，自本辦法施行之日起1年內(nèi)完成過戶工作。
第十三條 普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法作價。無形資產(chǎn)的作價，應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行評估；無形資產(chǎn)占辦學(xué)總投入的比例，由合作辦學(xué)雙方按照國家法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以約定，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 獨立學(xué)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法按時、足額履行出資義務(wù)。獨立學(xué)院存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
第十五條 符合條件的普通高等學(xué)校一般只可以參與舉辦1所獨立學(xué)院。
第十六條 設(shè)立獨立學(xué)院，分籌設(shè)和正式設(shè)立兩個階段�；I設(shè)期1至3年，籌設(shè)期內(nèi)不得招生。籌設(shè)期滿未申請正式設(shè)立的，自然終止籌設(shè)。
第十七條 設(shè)立獨立學(xué)院由參與舉辦獨立學(xué)院的普通高等學(xué)校向擬設(shè)立的獨立學(xué)院所在地的省級教育行政部門提出申請，按照普通本科高等學(xué)校設(shè)置程序，報國務(wù)院教育行政部門審批。
第十八條 申請籌設(shè)獨立學(xué)院，須提交下列材料：
�。ㄒ唬┗I設(shè)申請書。內(nèi)容包括：舉辦者、擬設(shè)立獨立學(xué)院的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
�。ǘ┖献鬓k學(xué)協(xié)議。
（三）普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)情況，在校學(xué)生、專任教師及管理人員狀況，本科教學(xué)水平評估情況，博士點設(shè)置情況。
�。ㄋ模┥鐣M織或者個人的法人登記證書或者個人身份證明材料。
�。ㄎ澹┵Y產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。其中包括不少于500畝的國有土地使用證或國有土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
�。┢胀ǜ叩葘W(xué)校主管部門審核同意的意見。
第十九條 申請籌設(shè)獨立學(xué)院的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法規(guī)定的期限，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十條 完成籌設(shè)申請正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┱皆O(shè)立申請書；
�。ǘ┗I設(shè)批準(zhǔn)書；
�。ㄈ┗I設(shè)情況報告；
�。ㄋ模┆毩W(xué)院章程，理事會或董事會組成人員名單；
�。ㄎ澹┆毩W(xué)院資產(chǎn)的有效證明文件；
�。┆毩W(xué)院院長、教師、財會人員的資格證明文件；
�。ㄆ撸┦〖壗逃姓块T組織的專家評審意見。
(責(zé)任編輯：杜嬋娜)
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