新華網(wǎng)北京3月10日電 (記者王帆李凱)全國政協(xié)委員湯燕雯在今年兩會期間指出，中國應改變以戶籍制度為前提的教育和考試制度，逐步建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、有利于人口流動的教育考試制度，從而保障農(nóng)民工子女平等受教育的權(quán)利。

湯燕雯委員表示，中國現(xiàn)行教育制度以僵化的戶籍制度為前提，嚴重脫離了目前以農(nóng)民工為代表的龐大流動人口的實際。

湯燕雯說，改革開放以來，數(shù)以億計的農(nóng)村人口進入城市，中小城鎮(zhèn)人口進入大中城市，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。但這一群體正面對子女教育的困境，其中，以高考為核心目標的農(nóng)民工子女高中階段教育問題尤為突出。

她解釋說，中國現(xiàn)行高考制度規(guī)定，在外地讀書的學生高考時必須回到戶籍地參加考試，所以那些無法解決戶籍問題的農(nóng)民工子女，須返回原籍參加高考。另一方面，各省區(qū)市教材不同，高考科目與試卷內(nèi)容也不一樣，這使得農(nóng)民工子女必然要面對教材與試卷脫節(jié)的尷尬局面。

“這樣一來，看似公平的高考制度，對不得不回鄉(xiāng)讀高中的農(nóng)民工子女來說，成了事實上的不公平。”湯燕雯說。

湯燕雯為此建議，國家應建立以“公平、公正、公開、可比性強”為原則的統(tǒng)一大學入學考試制度，另一方面應注重學生平時成績和實際能力，在高等教育逐步普及的大背景下大幅度降低考試難度，從而弱化試卷統(tǒng)一后可能出現(xiàn)的各省區(qū)市間惡性競爭。此外，湯燕雯還建議國家可嘗試讓考生在就讀地參加考試，不與戶籍掛鉤。現(xiàn)階段國家可以通過雙軌制的辦法實現(xiàn)過渡。