眾學(xué)者建議:隨遷子女高考問題應(yīng)出臺法規(guī)
12日下午，北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中央民族大學(xué)等等學(xué)校和單位十余名學(xué)者舉行了隨遷子女就讀地高考權(quán)利保障研討會。會上學(xué)者們認(rèn)為，教育部不應(yīng)把解決隨遷子女就讀地高考的問題全部交給地方，而是要明確規(guī)定各地取消高考戶籍限制的時間表和附加條件，并且要明確政策的強(qiáng)制力。這些觀點(diǎn)將被總結(jié)為公民建議提交教育部。
今年“兩會”期間，教育部袁貴仁部長和杜玉波副部長分別就隨遷子女就讀地高考問題在接受記者采訪時透露：教育部將于今年上半年出臺總體方案，并要求各地于今年年底前出臺具體實(shí)施辦法。
北京大學(xué)法學(xué)院張千帆教授等專家呼吁教育部不能把隨遷子女就地高考的時間表和附加條件的制定權(quán)限交由地方。他們擔(dān)心各省教育主管部門受地方保護(hù)主義壓力，很難制定公平政策，并且全國各省份的步調(diào)不一，會造成不必要的混亂。如果教育部的政策不夠到位并缺乏明確的強(qiáng)制執(zhí)行力，有的地方可能會過多保護(hù)既得利益，對取消高考戶籍限制設(shè)定苛刻條件，無限期拖延開放時間，使得這一問題遲遲得不到解決。
中國法學(xué)會法理學(xué)研究會顧問郭道暉認(rèn)為，此問題至少要出臺行政法規(guī)層次的文件，地方性法規(guī)就不能與行政法規(guī)相違背。
學(xué)者專家在研討會上起草討論了給教育部的公民建議，在建議中指出取消高考戶籍限制已經(jīng)刻不容緩。教育部應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定各地取消高考戶籍限制的時間表和附加條件，應(yīng)該就“隨遷認(rèn)定、學(xué)籍認(rèn)定、統(tǒng)一實(shí)施時間”等給出明確規(guī)定，完善頂層設(shè)計(jì)。否則，各省教育主管單位將會受到地方保護(hù)和畏難思想的影響，很難制定公平政策。教育部可以給不同的地方一定寬限，但不應(yīng)當(dāng)把時間表和附加條件的制定交由地方。為防止地方政府拖延推諉，教育部應(yīng)當(dāng)以規(guī)范性文件明確各地方政府解決隨遷子女就讀地高考的責(zé)任。
這份公民建議將在所有專家逐字逐句進(jìn)行最后確定后遞交教育部。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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