福建12年高校招生人數(shù)增加近4倍 就業(yè)率96.1%(2)
此外，一些高校存在辦學特色不明顯，辦學定位、學科以及專業(yè)建設、人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式存在類同現(xiàn)象，盲目追求“升格”，學科齊全、規(guī)模大，專業(yè)建設“趕熱門”，一哄而上，造成重復建設資源浪費。在人才培養(yǎng)方面，存在文科生多、理工科生少的問題。
民辦高校仍然是薄弱環(huán)節(jié)
報告稱，執(zhí)法檢查中，高校普遍反映目前福建省高校生均事業(yè)費撥款偏低。2010年，福建省地方普通高校生均預算內(nèi)教育事業(yè)費為6667元，比全國平均水平低2922元。根據(jù)財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，2012年底地方普通本科高校生均撥款水平不低于1.2萬元。但根據(jù)測算，省屬高校生均撥款水平約8000元，部分設區(qū)市高校還不足5000元，而有些高職高專目前只有2500元。
此外，雖經(jīng)化債，但不少高校仍然債務負擔沉重，特別是一些高校校內(nèi)拆借數(shù)額較大，而這部分債務又不在化債范圍內(nèi)，還有的高校化了舊債又借新債。
民辦高校仍是薄弱環(huán)節(jié)。福建省民辦高校共有35所，占全省高校總數(shù)的40%，但學生數(shù)僅18.5萬人，只占全省高校學生總數(shù)27.5%，民辦高校生均數(shù)只有3000人。民辦高校還存在內(nèi)部管理機制不健全的問題，如有的學校董事會領導下的校長負責制還沒有真正建立起來，董事會有名無實，董事長或理事長、校長職責不夠明確，內(nèi)部管理中監(jiān)督乏力，出資人一人說了算的情況比較普遍，家族式管理的弊端還未得到明顯克服。
報告建議：提高高校生均撥款水平
針對存在的問題，報告指出，省、設區(qū)市政府及有關(guān)部門和各高等學校要抓住契機，進一步推進高等教育法的全面實施，不斷提高人才培養(yǎng)水平，提升科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力。
報告建議，嚴格控制新批高校，注重資源整合、改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，穩(wěn)定本科和高職招生總數(shù)，適當提高研究生招生人數(shù)。要采取措施提高高校生均撥款水平，爭取盡快達到財政部、教育部規(guī)定的本科生最低撥款標準，同時相應提高高職高專生均撥款標準，適度擴大工科專業(yè)生均撥款系數(shù)。此外，有關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎上修訂出臺符合當前實際的本科生收費標準。
報告還建議，加強對民辦高校的宏觀管理和政策支持，建立民辦高校風險防范機制和退出機制，對個別民辦高校因生源下降可能產(chǎn)生的關(guān)閉或撤并以及舉辦者資金鏈斷裂、抽取辦學資金等風險問題高度關(guān)注，及時做好防范和預案工作。
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(責任編輯：韓志霞)
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