高校招生“追加計劃”漏洞靠剛性政策彌補

　　“北京、上�？忌�進名校，比外地考生的門檻低多少？”——每至高考，這個話題總被反復提及。重點高校的分布不均，與高招中存在的地方保護主義，持續(xù)刺激著考生和家長的神經。在8名律師致信教育部之前，已有15位學者上書國務院和教育部，建議廢止高考戶籍限制，取消大學招生的地域歧視，“切實推進教育與社會公平改革”。

　　事實上，北大、清華、復旦等高校對于中西部地區(qū)以及一些生源大省，在招生中已在逐步傾斜。“今年北京大學僅在河南一省就增加了20個招生計劃，貴州增加了12個，新疆、青海、西藏等其他中西部地區(qū)也有不同程度的增加。”北大招生辦負責人說。而清華大學也對西部12�。▍^(qū)、市）擴大了招生計劃投放，于世杰介紹，“今年在甘肅省共投放招生計劃54人，比去年增加了六成；在寧夏增投了計劃，最終實際錄取人數比計劃增加了50%”。

　　然而，這樣的舉動仍然難以消解公眾的質疑。“在山東這樣的高考大省，好學校本來就少，考生又多，名校增加的名額根本無濟于事，對我們很不公平。”一位網友抱怨。

　　據日本文部科學省高等教育政策室小林介紹，日本不存在屬地招生問題，也沒有政策傾斜，完全由考生自主選擇，之所以能夠采取這樣的制度，主要因為日本各地區(qū)教育水平差異不大。“而我們現在城鄉(xiāng)差距越來越大，許多農村小孩早就輸在起跑線上，高考呈現的不公平只是最后的結果。”涂艷國認為，讓名校多放幾個指標到其他地方，解決不了根本問題，高考招生屬地化的不均，最根源還在于基礎教育的不公平。而上海一位教育專家則提醒，目前看來，高考招生的地域不均衡現象，遠遠不如生源階層分布的失衡更嚴重。

　　在業(yè)內人士看來，頂層制度設計的缺漏也為高校屬地化招生留下了“運作空間”。“教育部允許高校根據部分省、市生源情況，調整計劃或機動計劃，而這種‘追加計劃’基本上都留給了屬地。”對此，北京大學法學院教授張千帆認為，“追加計劃”的目的應是糾偏，給予已受歧視的地方一些照顧，“教育部要出臺硬性政策以縮小各地招生計劃的差別，對沒有達標的高校要加強監(jiān)管。”

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　　(責任編輯：韓志霞)

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