民辦教育問題凸顯 一專業(yè)只有4名學(xué)生來報(bào)到
2011年,上海杉達(dá)學(xué)院護(hù)理專業(yè)獲得了專升本的招生資格,但只有4名學(xué)生前來報(bào)到,而該專業(yè)的教師有40多人。這個(gè)班開還是不開?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專門召開會議,討論的結(jié)果是:作為一所公益性的民辦高校,應(yīng)該對每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé),不管培養(yǎng)成本有多高,也要把這個(gè)班辦好。
不久前,這4名學(xué)生中的李文婷笑呵呵地對中央新聞采訪團(tuán)的幾名記者說,她們不但不覺得失望,而且感覺“賺了”,交同樣的學(xué)費(fèi),得到更多與老師一對一交流的機(jī)會。
杉達(dá)學(xué)院成立于1992年,由上海交大、北京大學(xué)和清華大學(xué)的8位老教授聯(lián)合創(chuàng)辦。學(xué)校董事會從建校初期就確定:堅(jiān)持不以營利為目的,辦學(xué)中的盈余和增值均應(yīng)用于學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)條件的改善,任何個(gè)人或組織不占有、挪用學(xué)校資產(chǎn)。據(jù)介紹,2006年以后,該校開始獲得每年3000萬元左右的盈余,這些資金中的一大部分被用在了學(xué)校的下一步“發(fā)展策略”中。
杉達(dá)學(xué)院董事長李儲文說:“在學(xué)校發(fā)展的任何時(shí)期都必須堅(jiān)持公益性辦學(xué)原則。”他還提出,對學(xué)生的收費(fèi)宜低不宜高,給教職工的待遇宜高不宜低。這所民辦高校至今已獲得社會捐款1億多元,大部分資金來自香港一些有錢又有教育情懷的有識之士。
這所學(xué)校已成為上海財(cái)政重點(diǎn)扶持的對象,從2005年至今,上海市財(cái)政已向杉達(dá)學(xué)院撥付“專項(xiàng)資金”7400萬元,建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)。今年4月,上海市教委發(fā)布的一項(xiàng)通知稱,上海杉達(dá)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)上海視覺藝術(shù)學(xué)院、上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海濟(jì)光職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高校堅(jiān)持教育公益性,基本完成資產(chǎn)過戶,作為示范性民辦高校,給予重點(diǎn)支持,按每個(gè)學(xué)生人均500元至1200元標(biāo)準(zhǔn)撥付內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
近年來,上海市逐漸加大了對公益性民辦高校的扶持力度。從2005年以來,上海市政府每年撥款4000萬元作為“民辦教育發(fā)展政府專項(xiàng)資金”,2008年增至1.3億元,2010年,上海市級財(cái)政共安排專項(xiàng)資金約5.47億元(其中民辦高校約2.27億元),今年預(yù)計(jì)將達(dá)7億元,市級財(cái)政專項(xiàng)對民辦高校投入有望達(dá)到生均2000元左右。
同時(shí),為了縮小民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師退休后待遇的差距,上海還在民辦學(xué)校試行了年金制度。鼓勵各民辦學(xué)校為教師購買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),改善教師退休后的待遇,并將這項(xiàng)政策納入獲得政府扶持資金的條件之一。
上海市財(cái)政對建立年金制度的民辦高校撥付師資隊(duì)伍獎勵經(jīng)費(fèi),2011年該市20所民辦高校全年繳納年金總額達(dá)1619萬元,市財(cái)政相應(yīng)給予獎勵經(jīng)費(fèi)2000萬元。從2012年起,上海市教委還將每年投入2000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金,委托上海師范大學(xué)等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對民辦高校青年教師和管理干部的集中培訓(xùn),支持他們開展海外研修、產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐。
上海市副市長沈曉明曾在報(bào)紙上撰文談“我們需要什么樣的民辦教育”,他認(rèn)為,堅(jiān)持公益性,有質(zhì)量、有特色、有活力的民辦教育才是符合上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn),滿足廣大人民群眾多元化需求的民辦教育。
他說,從教育生態(tài)看,單一的公辦教育難以滿足社會的需要,也影響到教育水平的總體提高。要從促進(jìn)上海教育長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度審視民辦教育的重要性,確保民辦教育在上海教育事業(yè)總量中始終占有合理的比重。因此,政府公共資源要支持民辦教育的發(fā)展,將民辦教育納入上海教育事業(yè)的總體規(guī)劃,并為它們提供公共財(cái)政支持。
“未來10年,如果民辦教育沒有發(fā)展好,那么上海的教育很難說是成功的。”沈曉明說。
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(責(zé)任編輯:韓志霞)
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