教育時(shí)評：異地高考需要更多理性的聲音
12月19日重慶市教委異地高考新政策，要求學(xué)生在渝有三年高中學(xué)籍，其父母有合法穩(wěn)定住所及職業(yè)即可，新政策將于2013年實(shí)施。截至目前，僅黑龍江、山東、江西、安徽、重慶等省市公布異地高考方案，而矛盾聚焦地北上廣地區(qū)的政策仍不明朗。
由于各方利益立場不同，近期社會(huì)上因異地高考所引發(fā)意見摩擦屢見不鮮，如上海少女占海特爭取異地高考權(quán)事件、京教委勸退外地學(xué)生家長風(fēng)波等等。2012年，在這個(gè)異地地高考破冰"元年"行將結(jié)束之際，關(guān)于異地高考的爭論則并未畫上句號(hào)……
就異地高考問題，教育頻道分別采訪了北京大學(xué)教授張千帆與21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇，兩位學(xué)者的觀點(diǎn)不盡相同。
原因之爭：異地地高考問題產(chǎn)生的根源在哪？
熊丙奇：當(dāng)前計(jì)劃錄取制度與高考戶籍制度是目前異地高考根源所在。在目前分省計(jì)劃集中錄取的制度下，將招生指標(biāo)分給各個(gè)省份，招生指標(biāo)就成了各個(gè)省爭搶的"蛋糕"，結(jié)果必然引發(fā)各方利益沖突，甚至成為不穩(wěn)定的"導(dǎo)火索"。只有繞過高考戶籍報(bào)考制度，推進(jìn)自主招生考試改革，才能從根本上解決問題。
張千帆：異地高考究其根源在于京滬粵等地存在招考"特權(quán)"。與其讓外來移民去"爭奪"資源，不如就地取消"特權(quán)"，實(shí)現(xiàn)資源共享和機(jī)會(huì)均等。諸如北大清華具備優(yōu)質(zhì)教育資源的部署高校，更不應(yīng)該繼續(xù)搞地方保護(hù)。讓更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，也是好大學(xué)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
途徑之爭：能否通過增加大學(xué)錄取指標(biāo)來滿足考生需求？
熊丙奇：靠增加大學(xué)在當(dāng)?shù)劁浫∶~來滿足異地考生需求并不現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)?shù)卦黾诱猩笜?biāo)，致使招生規(guī)模無限擴(kuò)大，必將降低高等教育質(zhì)量，帶來更大的危害。
張千帆：可以適當(dāng)增加大學(xué)當(dāng)?shù)氐匿浫≈笜?biāo)來滿足隨遷子女需求。招生規(guī)模擴(kuò)大在所難免，但它帶來的問題更多的是諸如住宿等這些硬件問題，負(fù)面影響還是相當(dāng)有限的。當(dāng)然，可以基于當(dāng)年高考人數(shù)規(guī)模的考量去靈活增加錄取指標(biāo)，如果數(shù)量太多恐怕也容納不了。
未來之路：高考制度改革是否應(yīng)該回歸全國統(tǒng)一考試制度？
熊丙奇：只有將高考從國家統(tǒng)一考試變成社會(huì)評價(jià)考試，允許學(xué)校自主招生，學(xué)生能夠自由自主選擇大學(xué)。這樣的制度設(shè)計(jì)對學(xué)校教育有益，對學(xué)生有益，對實(shí)現(xiàn)教育公平也更加有利。
張千帆：異地高考目前只是階段性的權(quán)宜之計(jì)，從長遠(yuǎn)來講需要改革招生指標(biāo)和分省命題制度，建立全國統(tǒng)一考試、公平錄取體制。未必就是以前的統(tǒng)一高考，但是可以在全國建立一個(gè)統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)。
異地高考，將何去何從？社會(huì)各界正翹首以盼。在現(xiàn)有的資源格局下開放異地高考，必然會(huì)牽涉到多方利益，改革過程中的矛盾爭端在所難免。開放異地高考，是個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
在這個(gè)過程中，如何讓改革在一個(gè)理性軌道持續(xù)推進(jìn)，而非陷入單純的利益之爭，我們需要更多理性的聲音，讓更多關(guān)注教育體制改革及教育公平的人參與討論，在"約辯"中去尋求共識(shí)，探討問題解決的方向。
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(責(zé)任編輯：韓志霞)
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