異地高考繞不開的教育平權(quán)路
各地方案：千呼萬喚始出來猶抱琵琶半遮面
異地高考是2012年的國內(nèi)熱點事件。2012年8月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，明確要求各地年底前出臺異地高考具體政策。
12月30日，北京、廣東、上海這三個“堅冰地區(qū)”相關(guān)政策的亦相繼出爐，各地在“截止日期”前“磨”出的異地高考方案引發(fā)著網(wǎng)絡(luò)輿論的火熱評斷。
交卷時間到北上廣難產(chǎn)壓哨
歲近年關(guān)，大限已至。隨著教育部要求各地原則上應(yīng)于2012年底前出臺隨遷子女升學考試方案日期的逼近，被認為方案制定難度最大的“北上廣”三地的方案，愈加受到期待。
千呼萬喚始出來。30日，北京、廣東、上海陸續(xù)以“壓哨”的形式公布各自的異地高考方案。
眾所周知，北上廣三地的隨遷子女數(shù)量最多、矛盾也最為突出，其異地高考方案才是最受輿論關(guān)注的。雖然北上廣均已公布異地高考方案，但觀其細則，上述地區(qū)隨遷子女徹底實現(xiàn)就地高考還有很長的路要走。其實，早在27日中國新聞網(wǎng)就曾發(fā)文預(yù)言“非戶籍隨遷子女在北上廣參加2013年高考已基本無望”。一年來，作為“堅冰地區(qū)”的北上廣在各類突發(fā)高考輿情中已飽受非議，其政策難產(chǎn)讓無數(shù)網(wǎng)民“捉急”。
縱觀全年，“異地高考”時而潛伏醞釀時而竄頭而出，一直傍在網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點高位，當屬年度重大熱點輿情之一。這一關(guān)系千百萬非戶籍隨遷子女的民生大事牽動著的不僅僅是“準高考生”的心緒，因為在中國，誰都難與教育體制絕緣，教育本就是一個公共議題。
早在2008年，就有全國人大代表提出解決外來務(wù)工人員子女就地高考問題，之后在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見中對此話題也有涉及。今年3月的兩會期間，教育部部長袁貴仁向媒體透露，教育部正就異地高考的問題鼓勵各地盡快推進解決方案，“現(xiàn)在已經(jīng)到了最后的沖刺階段”。這是教育部對異地高考問題第一次給出明確的時間表，既促生了本年度異地高考第一個輿論潮的來臨，也敲響了“異地高考”全年輿情的開場鈴。
7月初，教育部副部長杜玉波調(diào)研期間再度就堅持異地高考表態(tài)引發(fā)媒體追逐，而月底又有教育部官員辟謠“異地高考方案已獲國務(wù)院批準”更是誘發(fā)了輿論反彈。其時，有關(guān)開放異地高考與否的網(wǎng)絡(luò)辯論已然沸反盈天。甚至從鍵盤對抗蔓延到坊間對峙，“京籍與非京籍家長在北京市教委頻繁對峙”、“上海五市民向上海市教育委員會遞交反對異地高考建議書”等事件無一不助推著“異地高考”話題的持續(xù)升溫。
8月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，明確要求各地年底前出臺異地高考具體政策。這意味著，中央部委已正式將“異地高考”這一燙手山芋轉(zhuǎn)交到地方手中。隨著異地高考“破冰之旅”的正式啟航，受之影響較小的山東、福建、安徽等地陸續(xù)出臺有關(guān)政策。北上廣等熱點地區(qū)雖有承諾稱，原則上將在年底前公布“進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的方案”，但對公眾關(guān)注的“異地高考”問題依舊諱莫如深。
從9月份開始，上海一個非滬籍女生因其“高調(diào)爭取異地高考權(quán)利”的個人微博而聞名網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)的“約辯女生系列事件”更是一度成為全國異地高考話題的中心。在中央電視臺、《人民日報》、《京華時報》、《齊魯晚報》等一大批媒體的密集報道下，此期間有關(guān)異地高考的議題已呈井噴狀態(tài)，極大地推漲了輿論關(guān)注。隨著國務(wù)院所設(shè)大限的步步逼近，異地高考話題始終居高不下地飆在沸點。12月，網(wǎng)絡(luò)新聞和微博社區(qū)上有關(guān)“異地高考”內(nèi)容的月度量化記錄均被刷新，且仍有持續(xù)猛漲的趨勢。
值得一提的是，十八大期間，新華社“中國網(wǎng)事”在與網(wǎng)友的微博互動中發(fā)現(xiàn)，異地高考與收入分配改革、養(yǎng)老公平成為了人們最為關(guān)注的“三大焦點”。同時，不少與會代表們也對異地高考新政表達了見解，十八大代表、海南省教育廳廳長胡光輝認為：“異地高考”應(yīng)該堅持“小步快走”，各地按照各自教育資源的情況盡可能公平處理。此外，11月份在貴州畢節(jié)，發(fā)生了5名兒童死在街頭垃圾箱的事件。此事在引發(fā)公眾對留守兒童處境的關(guān)注時，客觀上也為“異地高考”話題的升溫加了一把火。
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(責任編輯：韓志霞)
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