“985”“211”工程存廢之爭(zhēng) 折射教育生態(tài)問題

2014-11-19 09:23:03 來源：

　　上一周最有戲劇性的一則新聞當(dāng)屬《網(wǎng)傳985、211工程被廢除大學(xué)格局將洗牌》。這則消息在新浪的熱門話題榜上一度排名第一，13日晚，教育部“微言教育”官方微博即辟謠：“211工程”“985工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目有效推動(dòng)了我國高等教育整體水平的提升，不存在廢除“211工程”“985工程”的情況。

　　盡管教育部第一時(shí)間澄清，但筆者認(rèn)為，這則新聞還不能簡(jiǎn)單地以辟謠新聞看待，“985工程”、“211工程”存廢之爭(zhēng)，背后揭示的是地方高校長(zhǎng)期發(fā)展“困境”以及中國高等教育整體生態(tài)與改革的大問題。

　　網(wǎng)上傳聞多援引了中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W在該校2014年科技工作會(huì)議上的講話，作為“取消論”的佐證。筆者也找來張校長(zhǎng)的講話原文發(fā)現(xiàn)，廢除“985工程”“211工程”其實(shí)是對(duì)中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W講話的誤讀，但張校長(zhǎng)的講話也透露出一個(gè)信息，教育部可能正在醞釀新的資源分配方式。

　　“985工程”和“211工程”始于上世紀(jì)末，目前全國“985”高校有39所，“211工程”院校112所。上世紀(jì)末，在我國高等教育整體資源匱乏、與國際水平差距明顯的背景下，“985工程”和“211工程”集中資源來辦一批好大學(xué)、好學(xué)科，對(duì)于促進(jìn)我國高等教育快速發(fā)展是有好處的。但隨著社會(huì)資源的日益豐富，實(shí)現(xiàn)教育均衡化已是大勢(shì)所趨。

　　更重要的是，“985工程”和“211工程”在具體執(zhí)行中相當(dāng)程度上發(fā)生“變異”，帶來了許多隱性教育資源的不平均。其結(jié)果是，我國高等教育被“三六九等”式的等級(jí)管理左右;入選的151所高校不僅占據(jù)了我國高等教育絕大多數(shù)的經(jīng)費(fèi)和撥款，還造成了絕大多數(shù)地方院校缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏資源、喪失活力的長(zhǎng)期困境，一所地方院校發(fā)展得再好，甚至某個(gè)學(xué)科專業(yè)已至一流，但也入不了部屬的級(jí)別。以至于大學(xué)生找工作時(shí)，很多用人單位也唯“985”、“211”馬首是瞻，出現(xiàn)了嚴(yán)重的就業(yè)歧視。

　　翻開近年來我國關(guān)于教育領(lǐng)域改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，字里行間信息量很大�！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》寫道：加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“211工程”和啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　對(duì)此，人民日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)給出的解讀是：這背后的意思，就是讓高等教育界成為一池活水，原來強(qiáng)的未必以后也強(qiáng)，原來弱的未必將來還弱，要用新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)估方式來激發(fā)高等教育的活力和內(nèi)在潛力。

　　筆者還注意到，今年9月，國務(wù)院發(fā)布《考試招生制度改革實(shí)施意見》進(jìn)一步指出，創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。如果高校招生今后不再按一本、二本、三本等批次招生，那么所有高校將不再有“三六九等”、在同一起跑線上。這也就要求有個(gè)前提條件：高校要真正辦出特色，哪怕是傳統(tǒng)上的三本院校也能培養(yǎng)出社會(huì)和市場(chǎng)歡迎的人才。

　　(責(zé)任編輯：盧雁明)