多項(xiàng)措施出臺(tái)推進(jìn)高考公平
教育部部長近日透露了包括減少加分項(xiàng)目、擴(kuò)大統(tǒng)一試題適用范圍在內(nèi)的多項(xiàng)高考改革措施。分析人士認(rèn)為，這顯示了中國進(jìn)一步促進(jìn)高考公平的決心。
高考是中國最重要的全國性考試之一，高校根據(jù)考生成績擇優(yōu)錄取。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國高考報(bào)名人數(shù)為939萬人。
中國人看重高考，因?yàn)楦呖紟缀跏巧洗髮W(xué)的唯一通道。人民網(wǎng)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過十萬人認(rèn)為教育改革是當(dāng)前最重要的問題。
中國政府顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問題所在，教育部推出的多項(xiàng)改革措施旨在滿足民眾對高考公平的期待。
中國曾出臺(tái)多項(xiàng)高考加分政策，擁有體育、文藝等特長的學(xué)生以及學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)?wù)叩瓤色@高考加分，這使得他們在高考中有著明顯優(yōu)勢。
高考加分政策初衷是為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，但因?yàn)榧觿】忌g的不公平而飽受詬病。比如，學(xué)科競賽通常被認(rèn)為對于來自城市的考生更有利，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生參加競賽的機(jī)會(huì)非常少。
鑒于加分帶來的優(yōu)勢，不少考生不惜造假獲得加分。2014年，河南和遼寧兩地先后爆出高考加分丑聞：兩地?cái)?shù)百名高中生通過非正當(dāng)途徑，獲得國家二級運(yùn)動(dòng)員資格，并以此獲得高考加分。
對此，教育部開始規(guī)范高考加分項(xiàng)目，縮小加分范圍。教育部上個(gè)月發(fā)出通知，要求各地堅(jiān)決取消不合法、不合理、不適宜的地方加分項(xiàng)目，嚴(yán)格加分考生資格考核、加強(qiáng)加分考生資格信息公示，嚴(yán)肅處理資格造假考生。
教育部部長袁貴仁近日表示，全國性鼓勵(lì)類的加分項(xiàng)目將在今年全部取消，只保留一些扶持性政策;一些地方性的加分政策也減少了63%，已經(jīng)有10個(gè)省全部取消地方加分項(xiàng)目。
“規(guī)范高考加分是一個(gè)明顯的進(jìn)步。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，減少高考加分和高校自主招生結(jié)合，既能促進(jìn)公平，又可以照顧學(xué)生的多元化發(fā)展。
作為中國兩個(gè)高考綜合改革試點(diǎn)地區(qū)之一，浙江省于2014年秋季開始實(shí)行新高考方案。浙江省教育廳廳長劉希平說，改革方案的核心理念是在確保公平、公正的前提下，擴(kuò)大教育的選擇性，以賦予考生和高校更多的自主權(quán)。
為了保證高考的公平性，2011年起，浙江的高考加分項(xiàng)目即已大幅“瘦身”。在取消多項(xiàng)加分項(xiàng)目的同時(shí)，所有獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目高考加分的分值均由20分降為10分。
“高考的獎(jiǎng)勵(lì)類加分，在鼓勵(lì)拔尖人才培養(yǎng)的同時(shí)必須保證公平。門檻要高、加分要少，才有公信力。”浙江省教育考試院負(fù)責(zé)人孫恒說。
除了規(guī)范高考加分，高校自主招生改革也成為一大亮點(diǎn)。袁貴仁表示，從今年開始，高校自主招生將取消推薦限額，所有學(xué)校和學(xué)生都可以參加高校組織的自主招生。自主招生的時(shí)間也由以往的高考前，改為高考之后。
教育部的規(guī)定已經(jīng)開始發(fā)揮作用：中國兩所知名大學(xué)——清華大學(xué)和北京大學(xué)在今年自主招生方案中，均放棄之前采用的“中學(xué)推薦為主，個(gè)人自薦為輔”的原則。兩所高校今年自主招生對象擴(kuò)大為所有符合條件的高中生，并承諾要加強(qiáng)信息公開和公示。
同時(shí)，縮小區(qū)域錄取率的差距也成為重要目標(biāo)。據(jù)袁貴仁透露，2015年中國本�？频恼猩藬�(shù)從去年的698萬增加到700萬，新增的2萬人全部用于中西部人口大省。此外，今年還安排了20萬名東西部協(xié)作計(jì)劃，主要用于由東部學(xué)校招收西部錄取率較低省份的考生。
提高中西部地區(qū)高考錄取率，還被寫入了2015年的政府工作報(bào)告。今年政府工作報(bào)告明確“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”，“暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)”。
為此，中國政府計(jì)劃通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。
為了讓貧困地區(qū)考生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)，2014年教育部啟動(dòng)了實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生和地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北大、清華、復(fù)旦3所高校去年面向貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃招收新生740人，較2013年增長3倍多。
寧夏回族自治區(qū)就是上述政策的受益省份之一。2014年，寧夏有接近65000人參加高考，在優(yōu)惠政策影響下，寧夏去年高考錄取率達(dá)到83%。
“近幾年國家出臺(tái)了一系列針對農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的高考招生政策。”寧夏固原一中副校長韓映順說，寧夏偏遠(yuǎn)山區(qū)的考生成為政策的直接受益者，每年都有三四百名學(xué)生通過專項(xiàng)計(jì)劃走出大山，接受高等教育。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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