山東省推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案
一、建設(shè)目標(biāo)
以立德樹(shù)人為根本,以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo),以專業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn),突出強(qiáng)化學(xué)校特色,促進(jìn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密對(duì)接,推動(dòng)一批特色專業(yè)和若干所大學(xué)向高水平應(yīng)用大學(xué)發(fā)展。到2020年,建成60個(gè)左右高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè),進(jìn)入全國(guó)同類專業(yè)前10%,推動(dòng)10所左右高校綜合實(shí)力排名進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用型本科高校前10%;培育建設(shè)40個(gè)左右專業(yè),逐步達(dá)到高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)群,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的人才和技術(shù)支撐。
——培養(yǎng)大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才。完善協(xié)同育人機(jī)制,積極推進(jìn)校企、校地、校所、校校深度合作,建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。提高實(shí)踐課比重,理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分比例占總學(xué)分比例不低于30%,人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)不低于25%。加大課程改革力度,著力開(kāi)發(fā)專業(yè)特色課程和在線開(kāi)放課程,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。實(shí)行彈性學(xué)制,允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量,畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到95%以上。
——產(chǎn)出一批高水平應(yīng)用技術(shù)成果。積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,以解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)發(fā)展重大(重點(diǎn))問(wèn)題為導(dǎo)向,廣泛開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究和科技服務(wù)。不斷完善政策,支持并鼓勵(lì)教師和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),產(chǎn)出一批高水平原創(chuàng)性應(yīng)用技術(shù)成果,推動(dòng)一批關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)突破。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職崗位,建立高?萍汲晒D(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化,及時(shí)將科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和課程教學(xué)資源。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)須與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合,并至少獲一項(xiàng)省部級(jí)及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)志性成果。
——建成一批高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。“十三五”期間,建成20個(gè)左右省級(jí)及以上應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)。推進(jìn)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展,以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和提升應(yīng)用技術(shù)研創(chuàng)能力為重點(diǎn),建設(shè)一批開(kāi)放式綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺(tái),為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供有力支撐。
——建設(shè)具有高水平實(shí)踐教學(xué)能力的師資隊(duì)伍。建設(shè)期內(nèi),每個(gè)建設(shè)專業(yè)擁有職業(yè)資格證書(shū)或2年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或主持2項(xiàng)以上應(yīng)用型研究項(xiàng)目的教師(以下簡(jiǎn)稱“雙師型”教師)比例達(dá)到40%以上,聘用企業(yè)或行業(yè)專家擔(dān)任兼職教師的比例達(dá)到25%以上。調(diào)整教師結(jié)構(gòu),積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)的專才,聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師;有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉;提升專業(yè)教師整體實(shí)踐教學(xué)水平和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力。
二、立項(xiàng)條件
(一)專業(yè)立項(xiàng)條件
省屬公辦高校本科專業(yè),同時(shí)符合學(xué)科基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請(qǐng)認(rèn)定高水平應(yīng)用型重點(diǎn)專業(yè),符合專業(yè)基礎(chǔ)條件者可申請(qǐng)認(rèn)定高水平應(yīng)用型培育專業(yè)。
1.學(xué)科基礎(chǔ)
(1)學(xué)校擁有支撐申報(bào)專業(yè)建設(shè)的省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科研究基地等科研平臺(tái);
(2)所申報(bào)專業(yè)相關(guān)學(xué)科近5年至少獲得1項(xiàng)省級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或獲得至少5項(xiàng)授權(quán)國(guó)家發(fā)明專利;
(3)所申報(bào)專業(yè)相關(guān)學(xué)科近5年解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、社會(huì)發(fā)展重大(重點(diǎn))問(wèn)題等應(yīng)用性課題占承擔(dān)課題總數(shù)的比例不低于50%,科研成果轉(zhuǎn)化效果顯著。
2.專業(yè)基礎(chǔ)
(1)以申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)為核心,與行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)領(lǐng)域相同或?qū)W科基礎(chǔ)相近的3個(gè)以上相關(guān)專業(yè)形成專業(yè)群。
(2)核心專業(yè)須緊密對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè),與《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》重點(diǎn)支持發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相對(duì)應(yīng)。
(3)核心專業(yè)“雙師型”教師占比達(dá)到25%以上;
(4)核心專業(yè)應(yīng)為實(shí)施校企聯(lián)合培養(yǎng)、畢業(yè)生總體就業(yè)率在90%以上,或列入國(guó)家、省卓越計(jì)劃試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè);或?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新興專業(yè)。
(5)專業(yè)群內(nèi)的所有專業(yè),實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占比不低于25%(人文社會(huì)科學(xué)類專業(yè)不低于15%)。
(二)學(xué)校立項(xiàng)條件
建設(shè)期內(nèi),具有符合該建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)要求的專業(yè)達(dá)到10個(gè)以上(含學(xué)校自建專業(yè)),專業(yè)課“雙師型”教師比例達(dá)到40%以上,畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到95%以上,應(yīng)用型專業(yè)比例達(dá)到50%以上,建成開(kāi)放共享的綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范中心、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等人才培養(yǎng)平臺(tái)的學(xué)校,通過(guò)期中評(píng)估考核,經(jīng)學(xué)校申請(qǐng),認(rèn)定立項(xiàng)建設(shè)10所左右高水平應(yīng)用型大學(xué)。
三、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。“十三五”期間,省財(cái)政將加大投入力度,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,多渠道籌集20億元,積極支持高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。對(duì)立項(xiàng)建設(shè)的應(yīng)用型專業(yè),根據(jù)規(guī)劃分年度撥付支持經(jīng)費(fèi),對(duì)立項(xiàng)建設(shè)的應(yīng)用型大學(xué),根據(jù)規(guī)劃安排支持經(jīng)費(fèi)。2016年,對(duì)每個(gè)立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元,每個(gè)培育建設(shè)專業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。所屬高校應(yīng)調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)立項(xiàng)建設(shè)和培育建設(shè)專業(yè)的投入力度,同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、地方政府和相關(guān)企事業(yè)單位的投入和政策支持,多渠道籌集建設(shè)資金,確保順利實(shí)施。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。立項(xiàng)建設(shè)高校應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)所在學(xué)院在人、財(cái)、物等方面的自主管理權(quán),支持立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)探索建立體制機(jī)制、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程體系、教學(xué)平臺(tái)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)新機(jī)制。探索實(shí)行合約管理,確定專業(yè)建設(shè)目標(biāo),細(xì)化建設(shè)任務(wù)指標(biāo),明確責(zé)任分工,做到校、院、專業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人和專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員,人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有責(zé)任,工作有考核,結(jié)果有獎(jiǎng)懲,形成科學(xué)規(guī)范的專業(yè)建設(shè)管理機(jī)制。
(三)實(shí)行績(jī)效考評(píng)。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)建立考核指標(biāo)體系,實(shí)行年度報(bào)告、3年中期評(píng)估和5年期滿考核驗(yàn)收制度。中期評(píng)估和期滿考核,綜合考慮建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、省專業(yè)評(píng)估排名和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)專業(yè)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果、資金使用與管理等情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)未完成中期建設(shè)目標(biāo)的,減撥或停止其支持經(jīng)費(fèi);超額完成中期建設(shè)目標(biāo)的,適當(dāng)增加支持經(jīng)費(fèi)。
四、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。“推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)方案”的組織實(shí)施,由省政府統(tǒng)籌,省教育廳組織實(shí)施。各建設(shè)高校要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作;要明確目標(biāo),細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任;要加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。
(二)實(shí)施步驟。各高校按照本方案的要求,根據(jù)立項(xiàng)條件提出申請(qǐng),省教育廳組織認(rèn)定。立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)所在高校應(yīng)科學(xué)編制建設(shè)方案,與省教育廳簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)。建設(shè)目標(biāo)分為基本建設(shè)目標(biāo)和協(xié)議目標(biāo),兩類目標(biāo)均作為績(jī)效考核依據(jù);本方案中明確規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)為基本建設(shè)目標(biāo),每個(gè)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ),突出特色優(yōu)勢(shì),提出協(xié)議目標(biāo),協(xié)議目標(biāo)采取“一校一案”方式協(xié)商制定。
(三)管理監(jiān)督。各高校要制定相應(yīng)的配套措施、績(jī)效評(píng)價(jià)及資金管理等制度,明確資源配置和資金籌集等安排;在建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。省教育廳建立信息發(fā)布平臺(tái),定期公布立項(xiàng)單位建設(shè)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)責(zé)任落實(shí)。高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的主體是高校,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,專業(yè)負(fù)責(zé)人是立項(xiàng)建設(shè)專業(yè)的直接責(zé)任人。要明確責(zé)任,落實(shí)分工,加強(qiáng)監(jiān)督,力求實(shí)效。
(責(zé)任編輯:盧雁明)
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