高一政治:中央財政與地方財政
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中央財政與地方財政。
從財政管理體制上,可以將國家財政分為中央財政和地方財政。在明確中央和地方政府職能的基礎上,按職能劃分事權,按事權劃分收支。在中央與地方政府事權的劃分上:中央負責保證社會秩序的穩(wěn)定和國家的安全,跨地區(qū)的全國性基礎設施建設,調(diào)整地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間的重大經(jīng)濟結構等;地方負責與本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展直接有關的事宜,主要是地區(qū)性的基礎設施建設,科教文衛(wèi)等社會服務,社會保障體系,以及生態(tài)環(huán)境治理。
從源頭上確保中央財政收入占有合理比例,是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能的根本保證。根據(jù)國際經(jīng)驗,中央財政通常占財政收入的60%,地方財政通常占財政支出的60%,中央財政收入的20%轉移支付返還地方政府財政。這種先集中、后返還的財政體制,有利于調(diào)整經(jīng)濟結構,平衡地方財力,理順中央財政與地方財政的關系。
(責任編輯:李江濤)
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