高考及高校招生的公開、公正、公平歷來備受社會關(guān)注。近來，本報(bào)陸續(xù)接到大量讀者來電來信，希望全社會都來關(guān)注高考，確保高考及招生的公正公平。2005年高考即將到來，教育部將采取哪些措施遏制高考作弊、杜絕招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取、中介詐騙等問題？教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人今天接受本報(bào)記者的專訪，回答了讀者關(guān)心的問題。

一些高校違規(guī)招生亂收費(fèi)是腐敗行為

問：高考和高校招生錄取一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，你如何評價(jià)2004年的招生工作？

答：2004年全國普通高等學(xué)校招生考試報(bào)名人數(shù)723萬，實(shí)際入學(xué)人數(shù)447萬，這是歷年來報(bào)考和錄取人數(shù)最多的一年。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國高考違規(guī)人數(shù)為3099人，違規(guī)率為萬分之四點(diǎn)五，是1995年以來最低的一年。同時(shí)，2004年高校招生違規(guī)信訪總量和遺留問題明顯少于往年，多數(shù)省份社會舉報(bào)投訴減少30％～50％。

這些成績的取得是來之不易的，但是我們也清醒地看到，當(dāng)前高校招生考試工作中仍然存在許多困難和挑戰(zhàn)，有的還很嚴(yán)峻。

一是個(gè)別地區(qū)發(fā)生使用現(xiàn)代化工具有組織的集體舞弊，參與者既有社會不法分子，也有教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作人員，嚴(yán)重影響了考試的公平性和嚴(yán)肅性。

二是一些高校發(fā)生違規(guī)招生亂收費(fèi)事件，這是教育戰(zhàn)線的腐敗行為，嚴(yán)重?cái)�壞了高校招生工作和教育事業(yè)的形象。

三是少數(shù)高職院校、民辦高校和獨(dú)立學(xué)院游離于國家招生體制之外組織招生活動，致使虛假宣傳、社會中介組織搶奪生源、招生詐騙等活動時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了招生工作正常秩序。

對于這些問題，教育部高度重視，除對出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理外，也進(jìn)行了認(rèn)真的分析，積極研究解決問題的措施和辦法，力爭在今年的工作中有更大的好轉(zhuǎn)。

高考作弊呈現(xiàn)專業(yè)化集團(tuán)化和高科技態(tài)勢

問：去年北航等少數(shù)高校招生亂收費(fèi)事件之所以引起全社會的關(guān)注，很重要的原因是，公眾會從一個(gè)個(gè)案推演到對整個(gè)考試、招生工作的質(zhì)疑。你認(rèn)為造成個(gè)別學(xué)�？荚囦浫〕霈F(xiàn)問題的因素是什么？

答：教育公平是社會公平的重要組成部分。我們認(rèn)為，入學(xué)機(jī)會公平又是教育公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)。多年實(shí)踐證明，高考是實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會公平的重要方式，社會認(rèn)可度高、信任度高、期望值高。

應(yīng)該說，伴隨著高等教育的大發(fā)展大改革，一些發(fā)展中在短期內(nèi)尚未解決的深層次矛盾和困難集中暴露在招生工作領(lǐng)域，增加了規(guī)范招生管理的復(fù)雜性和艱巨性。如一些地方存在的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、教育區(qū)域發(fā)展的不均衡、新建獨(dú)立學(xué)院管理尚不規(guī)范等問題，成為少數(shù)地方、高校招生亂收費(fèi)和違規(guī)錄取的重要原因。

此外，社會環(huán)境的復(fù)雜化對高校招生工作也形成了新的挑戰(zhàn)。比如，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使防范和打擊違紀(jì)舞弊難度增大。過去，考試舞弊多是夾帶紙條、抄襲，后來發(fā)展到手機(jī)、無線耳機(jī)作弊，現(xiàn)在我們又發(fā)現(xiàn)使用電子掃描筆等更為先進(jìn)的手段。

同時(shí)，腐敗現(xiàn)象對高校招生干擾較為嚴(yán)重，不法分子利用招生考試違法犯罪漸呈專業(yè)化、集團(tuán)化和高科技的態(tài)勢，加強(qiáng)高考管理的責(zé)任更重，組織管理的任務(wù)更加艱巨。

教育部要重點(diǎn)治理招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取、中介詐騙

問：2005年普通高等學(xué)校的考試、招生工作即將開始，能否介紹一下相關(guān)情況？

答：認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，以科學(xué)地發(fā)展觀指導(dǎo)招生工作是我們招生工作的指導(dǎo)思想。2005年，全國普通高等學(xué)校共招生475萬人。教育部提出，要把提高高等教育質(zhì)量擺在突出的戰(zhàn)略位置，把握好發(fā)展節(jié)奏，控制好招生規(guī)模。

一是本科招生人數(shù)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的規(guī)模，�？聘呗氁惨�根據(jù)社會需求和生源情況合理編制招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃錄取，社會需求不足、生源少的寧可少招。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀，不能簡單以招生數(shù)量多少論英雄、講形象。那種不顧生源質(zhì)量、辦學(xué)條件、師資力量和社會需求，單純追求發(fā)展速度的做法是不可取的，也是與科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。

二是繼續(xù)擴(kuò)大分省命題的試點(diǎn)工作，實(shí)施分省命題的省份從去年的11個(gè)省市增加到14個(gè)，新增的是山東、江西和安徽。

三是實(shí)施自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校進(jìn)一步擴(kuò)大。2003年22所，2004年28所，2005年將達(dá)到42所。新增的14所高校是：北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、東北師范大學(xué)、天津大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、湖南大學(xué)、中南大學(xué)、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)和西安電子科技大學(xué)。

四是今年高考及招生中，教育部將會同其他部門繼續(xù)大力治理考試招生環(huán)境，特別要在杜絕招生亂收費(fèi)、違規(guī)錄取、中介詐騙進(jìn)行重點(diǎn)治理。

加大力度打擊有組織的作弊

問：試卷保密、考試作弊一直是社會關(guān)注的問題，教育部今年有哪些新措施？

答：2005年，我們將繼續(xù)狠抓試卷命題和印刷、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評卷等每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，責(zé)任到人，做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。

在嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)方面，一是將繼續(xù)加強(qiáng)考試誠信教育，所有中學(xué)都要對參加高考的學(xué)生進(jìn)行誠信教育，所有考生都要簽訂誠信考試承諾書。二是加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，防范和組織不法分子通過手機(jī)和其他方式傳播試題、答案。三是防范和打擊團(tuán)伙作案，特別是教育系統(tǒng)人員參與的有組織群體舞弊，對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校重點(diǎn)防范。

誠信是立身之本，學(xué)校對學(xué)生應(yīng)教育在先，但對校園“槍手”、有組織的考試作弊，教育部將加大打擊力度。目前，教育部正在醞釀一個(gè)新舉措，對學(xué)校中充當(dāng)“槍手”的、雇傭“槍手”的，有組織考試舞弊的，使用現(xiàn)代化通訊工具舞弊的，學(xué)校有權(quán)開除。

對把錄取和收費(fèi)掛鉤的高校，主要責(zé)任人一律先免職

問：人人希望高考、錄取萬無一失，但誰也不能保證一點(diǎn)問題不出，如果今年還出現(xiàn)違規(guī)招生收費(fèi)、舞弊問題，教育部門將如何處理？

答：教育部非常重視考試、招生工作，努力杜絕各種漏洞，對發(fā)生的問題堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。今年還出臺了一項(xiàng)規(guī)定：對把招生錄取與否和收費(fèi)掛鉤的高校，主要責(zé)任人按組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。對違反國家有關(guān)規(guī)定的人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任；對發(fā)生影響全局或社會穩(wěn)定的重大問題的單位，一經(jīng)查實(shí)，除追究責(zé)任外，還要向全社會公布。

來源:中國青年報(bào)（記者 劉萬永）