招生宣傳材料。本報(bào)記者時(shí)鵬／攝

    河南高考移民風(fēng)波拷問高教公平

    “兒呀，誰(shuí)讓你生在河南，這是命呀，咱認(rèn)了吧！”昨日，正在天津?yàn)楹⒆愚k戶口回遷手續(xù)的鄭州市民劉先生對(duì)自己的孩子說。

    雖然離2007年高考還有整整大半年時(shí)間，可這幾天有關(guān)河南高考移民的敏感話題又一次從中國(guó)的北方和南國(guó)幾乎同時(shí)冒了出來。

    就在清華大學(xué)清退了一名據(jù)說是高考移民的學(xué)生不久，天津又傳出了近千名無辜河南移民孩子不準(zhǔn)在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉南�息。幾乎與此同時(shí)，海南又爆出了河南焦作一家中介公司還在理直氣壯地大量辦理高考移民的事情。

    專家指出，如果大家都不顧一切地違反游戲規(guī)則，問題肯定是規(guī)則本身不合理。

    河南學(xué)子海南上學(xué)引發(fā)爭(zhēng)議

    河南省焦作市民鄭逢9月份在焦作信息港上發(fā)的一個(gè)帖子，兩個(gè)月后在千里之外的海南引發(fā)了風(fēng)暴。

    帖子的標(biāo)題是《致初中學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，該帖分析了海南省新的高考政策和河南省的高考形勢(shì)，聲稱海南有初中聯(lián)合在焦作招生，只要戶籍轉(zhuǎn)到海南上學(xué)，就可避免河南殘酷的高考競(jìng)爭(zhēng)，考上理想大學(xué)。帖子內(nèi)容提要如下：

    “海南今年高考共有40662人報(bào)名，錄取35097人，比率高達(dá)88．3％。文史類本科一批錄取分?jǐn)?shù)比我省低128分（理工類低170分）；文史類本科二批低138分（理工類低180分）。”“倘若您對(duì)孩子三年后在本地考取理想大學(xué)信心不足，您就及早為孩子爭(zhēng)取異地低分考大學(xué)的報(bào)考資格�！�

    該帖還稱，趁著海南一些學(xué)校還在河南招收初中各年級(jí)學(xué)生的機(jī)遇，“提前注冊(cè)在瓊初中學(xué)籍和遷移學(xué)生及監(jiān)護(hù)人戶籍，”一次辦兩個(gè)戶口，孩子一個(gè)，家長(zhǎng)一個(gè)，花1萬多元，一個(gè)月就可辦好，使孩子走上上大學(xué)的康莊大道。

    “本來這封動(dòng)員信是8月份發(fā)在焦作信息港上，讓焦作市民看的，但不知誰(shuí)把它轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站，現(xiàn)在被海南人發(fā)現(xiàn)了，經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，引發(fā)這么大的風(fēng)波。”海南招生河南授權(quán)報(bào)名聯(lián)絡(luò)處焦作站負(fù)責(zé)人鄭逢說，但不管海南的媒體怎么評(píng)價(jià)，我們的工作不會(huì)停止，因?yàn)槲覀兊囊磺行袨槎际窃谡�策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。他還稱，事情發(fā)生后，招生河南學(xué)生的海南學(xué)校給他“打氣”，稱不會(huì)終止在河南的招生。

    海南媒體對(duì)此的報(bào)道是：這是典型的高考移民現(xiàn)象，是“對(duì)海南高考政策的公開挑釁”，民眾對(duì)此“情緒激烈”，海南省教育、公安部門已對(duì)中學(xué)生移民新現(xiàn)象進(jìn)行摸底調(diào)查。

    河南再陷高考移民風(fēng)波

    其實(shí)與海南的報(bào)道幾乎同時(shí)，天津求學(xué)的千名河南學(xué)子也正經(jīng)受著“涉嫌高考移民”指責(zé)，近日被天津市教委下文，禁止高考報(bào)考一本。

    2004年，天津市師范學(xué)校委托南陽(yáng)市宛北中專、天津幼師聯(lián)合鄭州幼師，開始從河南招收初中應(yīng)屆畢業(yè)生，每生繳納一定費(fèi)用后，就可入學(xué)轉(zhuǎn)為天津戶口，三年后參加天津的普通高招考試，待遇與天津考生相同。

    天津高考錄取分?jǐn)?shù)比河南低近100分，只要學(xué)習(xí)差不多，在天津就能考個(gè)不錯(cuò)的大學(xué)。受到可在天津參加高考的誘惑，河南南陽(yáng)、三門峽、鄭州等地近千名學(xué)子紛紛繳納費(fèi)用，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)進(jìn)入天津市師范學(xué)校和天津幼師學(xué)習(xí)，為三年后的高考備戰(zhàn)。

    但在11月份前后，天津市教委突然下文，“允許這兩所學(xué)校的移民學(xué)生參加天津2007年的秋季高考，但限制報(bào)考一本志愿，可以報(bào)二本以下高等院校與專業(yè)和提前批次錄取的高等院校”。

    接到這個(gè)文件，河南的幾百名家長(zhǎng)立馬包車趕到天津，討要說法。

    但是，河南家長(zhǎng)們的抗議沒能改變天津市教委的決定。據(jù)悉，已有部分家長(zhǎng)放棄抗議，回遷孩子戶籍，為讓孩子2007年在河南參加高考做準(zhǔn)備�！皟貉剑�誰(shuí)讓你生在河南，這是命呀，咱認(rèn)了吧！”昨日，正在天津?yàn)楹⒆愚k戶口回遷手續(xù)的鄭州市民劉先生無奈地對(duì)自己的孩子說了這番辛酸的話。

    “政策不公，河南考生‘忍痛’外出”

    “你以為我愿意這么做嗎？花錢搭工夫不說，整天還得擔(dān)驚受怕，可不這樣咋辦？河南的高考競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，必須得想辦法為孩子上一個(gè)好大學(xué)創(chuàng)造條件�！庇浾咴诮棺鞑稍L期間，一位正在為孩子移民海南忙碌的市民王先生說。

    王先生的心理，是絕大部分河南學(xué)子，歷盡千辛萬苦移民外省的原因。以2006年高招錄取為例，河南本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線為591分與590分，上海本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線分別是490分、466分，天津本科一批文理錄取分?jǐn)?shù)線為477分和505分，河南的分?jǐn)?shù)線比這些地方高了100分左右。

    河南省的高考錄取情況與全國(guó)相比，也是觸目驚心。河南公布數(shù)據(jù)顯示，目前，河南每萬人中普通本�？圃谛Ｉ�人數(shù)為約88人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)120人的平均水平；高等教育毛入學(xué)率僅為17％，也低于全國(guó)21％的平均水平；普通高考錄取率為58％，低于全國(guó)62％的平均水平。

    雖然現(xiàn)在各地使用不同的高考試卷，無法直觀地看出各地高考分?jǐn)?shù)線的差異，但巨大的考生基數(shù)和數(shù)量有限的名牌院校招生數(shù)目，讓河南考生和家長(zhǎng)對(duì)高考分?jǐn)?shù)線還是極度敏感。

    鄭逢說：“只要國(guó)家的高考政策存在差異，存在不公，這種移民現(xiàn)象就會(huì)存在。”

    河南考生盼公平

    年年高考，年年少不了高考移民的新聞，現(xiàn)在還不到高考，人們的視野里就充滿了高考移民這四個(gè)字眼。

    據(jù)鄭逢介紹，今年焦作市首批已報(bào)名的近80名學(xué)生在海南中考成績(jī)優(yōu)異，近半數(shù)學(xué)生有望獲得學(xué)校免交建校費(fèi)、免交三年學(xué)費(fèi)或減免學(xué)雜費(fèi)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。下半年根據(jù)海南傳達(dá)的戶口指標(biāo)，他們將按計(jì)劃在焦作市繼續(xù)招生，要分期辦理100名初中各年級(jí)學(xué)生戶籍遷轉(zhuǎn)、學(xué)籍注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)。

    對(duì)于鄭逢的做法，焦作市教育局基礎(chǔ)教育處一肖姓工作人員說，他們管不著，因?yàn)闆]有前去管理的“政策”，“學(xué)生們遷移戶口，我們無權(quán)干涉�！辈贿^他擔(dān)憂說：“一些家長(zhǎng)初中就把孩子送到海南那里讀書，但在高考前的三四年里，誰(shuí)能夠保證海南的高考政策不會(huì)變化呢？”

    肖姓工作人員的話雖有道理，但眾多家長(zhǎng)似乎已經(jīng)顧不上再衡量了。從網(wǎng)上看到海南方面報(bào)道的王先生也沒有打消遷移戶口的念頭，他已經(jīng)鐵了心，“畢竟河南考生的高考?jí)毫μ�大了，為孩子搏上一搏，還是值得的。”

    據(jù)省教育廳披露，2006年河南普通高中畢業(yè)生58．5萬人，加上往屆生、社會(huì)人員報(bào)考，2006年河南省普通高招報(bào)名人數(shù)達(dá)到了80萬人，群體龐大，比2005年增加了10萬人。而據(jù)預(yù)測(cè)，隨著國(guó)家對(duì)高校招生規(guī)模的嚴(yán)格控制，河南考生的高考?jí)毫�將�?huì)更大。

    “不可否認(rèn)，高考移民是一個(gè)利益鏈，學(xué)校家長(zhǎng)幫助遷移戶口者都能得到好處，可在這個(gè)利益鏈中，海南在焦作招收學(xué)生的學(xué)校是導(dǎo)火索，真正的幕后推手是國(guó)家教育政策不公平這只手�！�

    省發(fā)展研究中心長(zhǎng)期關(guān)注教育公平問題的楊鄭生說，“欲斷其鏈，先斷其手，河南的幾十萬考生都在盼望著高考錄取的早日公平。”

    “教育公平是最大公平”

    楊鄭生介紹，高考移民現(xiàn)象出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，90年代漸成氣候，且呈愈演愈烈之勢(shì)。但是，由于這些移民給所在地學(xué)生的升學(xué)造成了壓力，遭到當(dāng)?shù)厝说牡种疲�現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)不能被忽視的社會(huì)問題。

    楊鄭生說，針對(duì)移民泛濫的現(xiàn)象，盡管各地也出臺(tái)政策，教育部門和公安部門聯(lián)合起來進(jìn)行治理，教育部也先后出臺(tái)文件予以制止，“但他們有沒有想一想，是什么原因造成了高考移民越來越多？教育公平問題不解決，光出臺(tái)文件是治理不了的�！�

    “作為一個(gè)這些年出現(xiàn)的新問題，高考移民暴露出了我國(guó)現(xiàn)行教育體制存在的問題，它使我國(guó)的教育體制頻頻受到質(zhì)疑。”楊鄭生說：“一個(gè)省份一個(gè)錄取分?jǐn)?shù)線，這是典型的計(jì)劃體制年代下的做法�，F(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展打破了地方格局，人們開始追求更公平的國(guó)民待遇和利益分配方式，而受教育權(quán)是最大的公平權(quán)，政府不能忽視國(guó)民的教育公平權(quán)利�！�

    他還說，如果大家都不顧一切地違反一項(xiàng)規(guī)則，那么這個(gè)規(guī)則本身肯定不合理。