深度:高考"去國(guó)家化"恐引發(fā)更大社會(huì)問題
2008-06-16 15:00:50
來源:新華網(wǎng)
現(xiàn)行高考模式正在引起越來越多的不滿,唱衰乃至呼吁廢除者越來越多。去年高考前夕,學(xué)者秋風(fēng)曾撰文《高考何時(shí)走下科舉的神壇》,認(rèn)為高考應(yīng)盡早被“瓦解”;近日,他再次發(fā)表《高考應(yīng)當(dāng)去國(guó)家化》(《南方周末》6月12日),呼吁國(guó)家退出高考事務(wù)領(lǐng)域,讓大學(xué)自己決定該錄取什么樣的學(xué)生。現(xiàn)在的高考模式確實(shí)難以令人完全滿意,既龐雜又僵硬,在推行錄取公平等方面步履遲緩,還使不少中學(xué)深陷應(yīng)試教育的泥淖。但是,這并不意味著“去國(guó)家化”是解決這些問題的良策。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段,如果高考由大學(xué)自己控制,不僅大學(xué)自身發(fā)展將受到影響,而且高等教育的機(jī)會(huì)公平更加難以保證。
中國(guó)目前還是一個(gè)高等教育資源并不豐富的國(guó)家,而且分布也不均衡,重點(diǎn)大學(xué)“屬地化”日益明顯,許多名校在屬地招生比例不斷增加。這使得一些擁有名校的省市的考生能以較低的分?jǐn)?shù)進(jìn)入名校,而欠發(fā)達(dá)省份的考生往往即使成績(jī)很優(yōu)秀,卻很不公平地被剝奪了接受優(yōu)質(zhì)高等教育的權(quán)利。這種現(xiàn)象既使高等教育的功能發(fā)揮受到局限,也不利于大學(xué)自身的發(fā)展。
在國(guó)家基本上控制著高考的情況下,尚且如此,可以想象,高考一旦“去國(guó)家化”,重點(diǎn)大學(xué)的“屬地化”進(jìn)程勢(shì)必進(jìn)一步加速,高等教育機(jī)會(huì)的分配公平問題將進(jìn)一步加劇。
事實(shí)上,秋風(fēng)先生所主張的高考“去國(guó)家化”,目前正以各種形式發(fā)生,暴露的一些問題已經(jīng)部分證明了筆者所慮非虛:在考試權(quán)力分配方面,目前自主命題的省市已經(jīng)過半。在考試錄取方面,一是自主招生的高校越來越多;二是各省市對(duì)學(xué)生的加分標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整,有的省市可加分條件已達(dá)幾十種;三是在志愿填報(bào)、錄取方式等方面各省和各高校自主權(quán)也越來越大……但不得不說的是,許多變革都產(chǎn)生了不必要的混亂和黑幕。譬如自主招生從理論上說是很“去國(guó)家化”的,然而有媒體曾經(jīng)報(bào)道,不知山東省會(huì)為何處的上?忌,竟然順利通過了復(fù)旦大學(xué)和上海交大兩所名校的面試,引得一片譏聲。再譬如各省調(diào)整加分政策也是很“去國(guó)家化”的,但某些地方的加分條件之亂幾乎成了丑聞。
有鑒于此,即便高考最終應(yīng)該“去國(guó)家化”,但那應(yīng)該是在高等教育資源極大豐富,高等教育健康競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成,各項(xiàng)社會(huì)監(jiān)督制度基本成熟,社會(huì)階層發(fā)展大體穩(wěn)定和均衡之后。在這些基本條件都沒有滿足的情況下讓國(guó)家對(duì)高考放手,未免操之過急。
在目前的情況下將高考“去國(guó)家化”,從中獲益最大的將是有影響的權(quán)勢(shì)階層。而目前全國(guó)統(tǒng)一命題招生的高考,在很大程度上對(duì)社會(huì)中下層乃至窮人更有利,是實(shí)現(xiàn)教育公平乃至社會(huì)公平的重要工具。對(duì)于社會(huì)中下層家庭的子女而言,優(yōu)秀者惟有通過上名校才有更多躋身上層的機(jī)會(huì),次優(yōu)者惟有通過上大學(xué)才更有望獲得一份體面的工作。如果高考“去國(guó)家化”,大學(xué)更多被地方權(quán)勢(shì)者把持,中下層家庭子女擁擠的上升通道將變得更加狹窄,社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)也將更難。由此帶來的社會(huì)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育改革的范疇,而直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。高考和高等教育的這一重要作用,決定了高考必須具備相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性,決定了“去國(guó)家化”至少在目前應(yīng)該慎行
(責(zé)任編輯:李芳芳)
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