運用科學發(fā)展觀的基本思想，分析實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，建設社會主義和諧社會。

　　提示：

　　黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出了堅持以人為本，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。

　　黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》明確提出，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，更好地推動經濟社會發(fā)展。這是黨的文件中第一次提出科學發(fā)展觀的概念。

　　黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。

　　建設社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求。

　　本題是當前理論上的重點問題，請考生注意把握科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會所涉及的主要內容，并聯(lián)系實際對現(xiàn)實問題進行分析。

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　　科學發(fā)展觀的內涵

　　1.堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，是科學發(fā)展觀的內容。促進經濟社會和人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的要求。按照科學發(fā)展觀所要求的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展，這是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的新認識，也是對經濟社會發(fā)展在指導思想上的新發(fā)展。

　　2.科學發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。必須全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實。

　　科學發(fā)展觀是經濟社會發(fā)展在指導思想上的新發(fā)展

　　1.科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的黨中央提出并實施了現(xiàn)代化建設“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調社會主義的根本任務是發(fā)展生產力，“發(fā)展才是硬道理”，制定了社會主義初級階段的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的一次飛躍。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，強調發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，明確提出在發(fā)展社會主義市場經濟條件下正確處理現(xiàn)代化建設中的一系列重大關系，進一步豐富了社會主義現(xiàn)代化建設的理論和實踐。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，明確提出了科學發(fā)展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，并強調按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革和發(fā)展，這標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識更加深入�？茖W發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經濟社會更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。

　　2.科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。樹立科學發(fā)展觀，是全面建設小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略目標，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，也必須以科學發(fā)展觀為指導。在現(xiàn)代化建設的這一重要階段，我們一定要處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長同資源、環(huán)境的關系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關系，還要處理好國內發(fā)展與對外開放的關系�？茖W發(fā)展觀為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)，提供了正確的指導思想和根本指針。

　　3.科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面落實科學發(fā)展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障。要深化對科學發(fā)展觀基本內涵和精神實質的認識，建立符合科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅持一切從實際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺按客觀規(guī)律辦事，扎扎實實地推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。

　　全面貫徹落實科學發(fā)展觀

　　1.全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。發(fā)展必須是科學發(fā)展，要堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　2.全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持以下原則：必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；必須加快轉變經濟增長方式；必須提高自主創(chuàng)新能力；必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展；必須加強和諧社會建設；必須不斷深化改革開放。特別要處理好以下幾個重大關系：一是正確處理內需和外需的關系；二是正確處理市場機制和宏觀調控的關系；三是正確處理中央和地方的關系；四是正確處理經濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系；五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。

　　把握社會主義和諧社會的基本特征

　　1.建設社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產力來不斷增強和諧社會建設的物質基礎，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設的精神支撐，同時又通過和諧社會建設為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創(chuàng)造有利的社會條件。

　　2.我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結；人與自然和諧相處就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

　　推進社會主義和諧社會建設

　　1.促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持社會安定團結。

　　2.建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。要以擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關系、發(fā)展社會事業(yè)為著力點，妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾比較關心、比較直接、比較現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，倡導人與人和睦相處，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通訴求渠道，扼守社會利益協(xié)調和社會糾紛調處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。保障人民群眾安居樂業(yè)。