(一)和諧社會(huì)建設(shè)--加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

　　本專(zhuān)題知識(shí)概述

　　1.黨的十七大報(bào)告提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，2008年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、把“著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，民生問(wèn)題是近年來(lái)兩會(huì)的關(guān)鍵詞，是人民群眾比較關(guān)心、比較直接、比較現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。民生問(wèn)題主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育、分配就業(yè)等生活必需方面。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)，這四大問(wèn)題是民生的基本問(wèn)題。改善民生的具體要求：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó);實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入;加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平;完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

　　2.2009年3月5日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。溫家寶在報(bào)告中指出，今后三年各級(jí)政府?dāng)M投入8500億元，其中中央財(cái)政投入3318億元，以保證醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn);積極探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工、被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn);促進(jìn)教育公平：落實(shí)好城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策，完善國(guó)家助學(xué)制度，使人人享有平等的受教育機(jī)會(huì)，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué);千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金。在食品藥品安全方面，要深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，健全并嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度;采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　本專(zhuān)題命題點(diǎn)撥

　　和諧社會(huì)的議題近幾年一直是焦點(diǎn)，從命題的方向看，(1)可考題型全：可考選擇題和分析題。(2)易與時(shí)政相聯(lián)系出題。(3)考查全面運(yùn)用知識(shí)能力：此命題涉及矛盾論、認(rèn)識(shí)論，整體與部分的關(guān)系原理，聯(lián)系的觀點(diǎn)，可跨越原理、基礎(chǔ)、當(dāng)代幾門(mén)課程綜合出題。(4)極易出分析題聯(lián)系考查就業(yè)以及收入分配等問(wèn)題。2010年考研備考中，考生尤其要注意以下四點(diǎn)：第一，面對(duì)特大地震，黨和國(guó)家竭盡全力搶救被困群眾，比較大限度減少災(zāi)害損失，災(zāi)后安置重建工作有序推進(jìn);第二，我國(guó)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障食品安全，保障人民生命健康;第三，我國(guó)制定各種政策、措施防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，控制物價(jià)上漲，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;第四，我國(guó)加快建立社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。其中，比較主要的還是就業(yè)問(wèn)題，特別是農(nóng)民工和大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。2010年考研對(duì)本專(zhuān)題涉及熱點(diǎn)的考查既可能有選擇題又可能有分析題，可能設(shè)置圖、表，結(jié)合保障人民生活、增加人民收入、增加就業(yè)等內(nèi)容，從多個(gè)角度來(lái)考查。

　　本專(zhuān)題應(yīng)試突破

　　分析題1教育、就業(yè)、收入分配與以改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) (◆◆◆◆◆一級(jí)重點(diǎn)，命題概率70～80%)

　　胡錦濤在十七大報(bào)告中指出，社會(huì)建設(shè)和人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

　　請(qǐng)回答：

　　(1)優(yōu)先發(fā)展教育的具體舉措有哪些?如何實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略?

　　(2)促進(jìn)社會(huì)公平正義的意義及舉措。

　　(3)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義及舉措。

　　(4)加快推進(jìn)以改善民生的社會(huì)建設(shè)需要正確認(rèn)識(shí)和處理的關(guān)系是什么?

　　【答案要點(diǎn)】(1)優(yōu)先發(fā)展教育的具體舉措：①全面貫徹黨的教育方針;②優(yōu)化教育結(jié)構(gòu);③推進(jìn)教育改革創(chuàng)新;④堅(jiān)持教育公益性質(zhì)。

　　實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，必須：①千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)崗位;②鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè);③推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新;④規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

　　(2)意義：①實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求;②促進(jìn)社會(huì)公平正義是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;③促進(jìn)社會(huì)公平正義是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑;④促進(jìn)社會(huì)公平正義是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

　　舉措：①首先要靠發(fā)展，發(fā)展是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的前提;②進(jìn)一步深化收入分配制度改革，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn);③加快各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，積極改善民生;④建立健全促進(jìn)社會(huì)公平正義的制度保障體系，促進(jìn)規(guī)則公平。

　　(3)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的意義：①建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;②建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義;③建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

　　舉措：①加強(qiáng)和完善法治建設(shè);②發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用;③引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任;④強(qiáng)化工會(huì)和行業(yè)組織作用;⑤提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)。

　　(4)①正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的關(guān)系;②正確認(rèn)識(shí)和處理盡力而為和量力而行的關(guān)系;③正確認(rèn)識(shí)和處理政府主導(dǎo)和社會(huì)參與的關(guān)系;④正確認(rèn)識(shí)和處理增加投入和深化改革的關(guān)系。

　　分析題2下面是一組關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的材料 (◆◆◆◆◆一級(jí)重點(diǎn)，命題概率70～80%)

　　材料1

　　我國(guó)普通高校大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀一覽表

　　材料2

　　制約我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的幾大因素

　　請(qǐng)回答：

　　(1)材料1反映了哪些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?

　　(2)結(jié)合材料1、2，結(jié)合所學(xué)知識(shí)談?wù)勅绾谓鉀Q大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題?

　　(3)2009年3月在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，國(guó)家擬投入420億元資金促進(jìn)就業(yè)，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。國(guó)家投入巨額資金促進(jìn)就業(yè)的措施，對(duì)做好大學(xué)生就業(yè)有何重要意義?

　　【答案要點(diǎn)】(1)2006年以來(lái)，我國(guó)普通高校大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)及就業(yè)人數(shù)逐年上升;受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，就業(yè)率先升后降;受金融危機(jī)影響，2009年就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

　　(2)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，提供信息服務(wù);大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立自主擇業(yè)觀、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀、職業(yè)平等觀、多種方式就業(yè)觀;不斷提高個(gè)人素質(zhì)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。

　　(3)國(guó)家擬投入420億元資金促進(jìn)就業(yè)的措施，有助于縮短高校畢業(yè)生找尋工作的時(shí)間，促進(jìn)高校畢業(yè)生的就業(yè)，適當(dāng)延緩當(dāng)前的就業(yè)壓力。有助于避免人力資源的浪費(fèi)，也有利于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。有利于地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。有利于改善人民生活，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　分析題3社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)原則和重要舉措 (◆◆◆◆◆一級(jí)重點(diǎn)，命題概率70～80%)

　　黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

　　請(qǐng)回答

　　(1)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)有哪些?

　　(2)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則有哪些?

　　(3)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措是什么?

　　(4)構(gòu)建和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系是什么?

　　【答案要點(diǎn)】(1)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是：①這是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求;②這是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求;③這是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

　　(2)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循的基本原則有以下六點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第二，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作方針。第三，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要?jiǎng)恿�。第四，必須�?jiān)持民主法治。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。第五，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。第六，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量。

　　(3)第一，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義。第三，建設(shè)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。第四，完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序。第五，激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。

　　(4)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同全面建設(shè)小康社會(huì)，都屬于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大范疇，兩者是相互聯(lián)系、相輔相成的。作為社會(huì)建設(shè)過(guò)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)，包含了“社會(huì)更加和諧”的要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)這一要求的進(jìn)一步展開(kāi)和豐富。