三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

　　促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主要做到"兩個堅持"和"三個轉(zhuǎn)變"。即堅持中國特色工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針。促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　1．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的思路就是要實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"，這是我國今后一個時期推動積極發(fā)展的重要方針。

　　促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。

　　促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出的。

　　促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長的貢獻不大的問題提出的。

　　2．工業(yè)化一般是指傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，高度發(fā)達的工業(yè)社會是現(xiàn)代化的重要標志。堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，就要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。"科技含量高，就是要加快科技進步以及先進科技成果的推廣應(yīng)用，把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻率，特別要大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，并通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展；經(jīng)濟效益好，就是要注重產(chǎn)品質(zhì)量和適應(yīng)市場變化，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境和生態(tài)保護，使經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；人力資源豐富優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要提高勞動者素質(zhì)和利用我國勞動力成本低廉的條件，提高經(jīng)濟競爭力，并妥善處理好工業(yè)化過程中提高生產(chǎn)率與擴大就業(yè)的關(guān)系，不斷增加就業(yè)。

　　新型工業(yè)化道路是以信息化帶動的工業(yè)化，是以科技進步為動力、以提高經(jīng)濟效益和市場競爭力為中心的工業(yè)化，是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化，是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路的"新"，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合；注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

　　總之，新型工業(yè)化道路，就是要充分運用比較新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。十七大報告針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的問題，提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；要加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。