第九章 建設(shè)中國特色社會主義政治

    復(fù)習(xí)提示：本章主要講述中國特色社會主義的民主制度的基本內(nèi)容，重點(diǎn)掌握中國特色社會主義的政治制度，依法治國的含義、內(nèi)容和意義，推進(jìn)政治體制改革的內(nèi)容和意義等。

    第一節(jié) 中國特色社會主義的民主政治

    一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一

    第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

    中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。社會主義民主政治建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國，一切權(quán)力屬于人民。人民，也只有人民才是國家和社會的主人。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，比較廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。這是我們黨執(zhí)政的根本宗旨和執(zhí)政基礎(chǔ)，也是衡量執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民民主就無法得到保證，人民當(dāng)家作主就不能實(shí)現(xiàn)。依法治國反映了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的基本特征，是從全局上、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管一切的。在堅(jiān)持依法治國的同時(shí)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國的憲法和法律都應(yīng)當(dāng)是，也必須是體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民根本利益、保障人民當(dāng)家作主的。我們的法制要真正做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于把體現(xiàn)比較大多數(shù)人民利益的黨的路線、方針、政策通過法定程序變成法律規(guī)范，使之成為全社會都必須遵循的活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并比較終依靠國家強(qiáng)制力量保證它的貫徹執(zhí)行。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

    第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)和要求。黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式，堅(jiān)持依法治國，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政目標(biāo)，才能保持黨的先進(jìn)性和生命力。這是在新的歷史條件下改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。人民當(dāng)家作主也是社會主義法治的要求。我國依法治國的過程，實(shí)際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)人民主人翁地位的過程、保證人民當(dāng)家作主的過程。依法治國的目的在于通過科學(xué)合理的制度安排和制度運(yùn)行，使政治資源按照代表比較廣大人民根本利益的要求進(jìn)行合理配置，保證人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)，特別是保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。否則，依法治國也就失去了其本質(zhì)屬性和基本精神。

    第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

    依法治國，作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，已明文載入我國憲法，得到國家根本大法的保障。實(shí)施依法治國，是我們黨在總結(jié)國際國內(nèi)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，順應(yīng)社會發(fā)展和時(shí)代潮流而選擇的治國之道、執(zhí)政之策，從而從指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和政權(quán)運(yùn)作方式的根本性轉(zhuǎn)變。在我國，依法治國與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主在本質(zhì)上是一致的。江澤民指出："國家的憲法和法律是人民群眾意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，也是貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障。"因此，在依法治國的偉大實(shí)踐中，黨善于把反映人民利益和要求的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為法律，并嚴(yán)格依法辦事，確保法律的正確實(shí)施。這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的過程。