國務(wù)院常務(wù)會議近日決定,從2014年秋季學(xué)期起,向所有納入國家招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費。此舉宣告了研究生收費制度自2006年起由自費、公費“雙軌制”向全自費式的轉(zhuǎn)變完成。
“公費研究生”將成為歷史,這會否阻擋“寒門學(xué)子”的求學(xué)路?正在舉行的全國兩會上,這成為代表委員關(guān)心的話題。
2013考研分數(shù)線即將公布,今年是研究生教育免費的比較后一年,來自高校的數(shù)據(jù)顯示,研究生免費教育“末班車”并沒有對今年招生產(chǎn)生影響。但有專家認為,在未來,收費制度將會拉大普通大學(xué)和重點大學(xué)、冷門專業(yè)和熱門專業(yè)之間的差距。
公費時代終結(jié)是改革大勢所趨
近日,國務(wù)院常務(wù)會議部署完善研究生教育投入機制,決定從2014年秋季學(xué)期起,向所有納入國家招生計劃的新入學(xué)研究生收取學(xué)費。全日制專業(yè)學(xué)位研究生以及已按規(guī)定實行收費政策的研究生暫執(zhí)行原收費政策。
這一政策的出臺,宣告了研究生全公費時代一去不復(fù)返。實際上,研究生收費機制改革探索的步伐早在2006年就邁出了第一步,當時國家在3所高校試點進行收費制度改革。2007年,包括復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)在內(nèi)的17所高校研究生培養(yǎng)取消了公費自費之分。2008年,這一數(shù)字擴大到56所高校。2014年,“全公費生”將退出歷史舞臺。
“從高等教育成本分攤理論分析,作為研究生培養(yǎng)機制改革的一部分,收費制度的改革也是大勢所趨。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,“研究生收費制度的改革與上世紀90年代本科生實施全面收費的路徑如出一轍,隨著高等教育體制的不斷完善,這是一個必然趨勢。”
熊丙奇認為,原有“雙軌制”收費模式本身存在一定的不合理性,即公費和自費生在招生標準的統(tǒng)一性和身份認同上一直受到質(zhì)疑,同時自費生向公費生轉(zhuǎn)變也存在爭議。收費機制的改革很好地規(guī)避了這些問題。同時,獎助學(xué)金的設(shè)立有利于完善教育投入的合理性,即很大部分的學(xué)術(shù)型碩士、小部分專業(yè)碩士以及所有博士研究生可以通過獎助學(xué)金的形式抵扣學(xué)費。同時,收費機制改革將研究生教育與國外做法靠攏,從招生上成為吸引學(xué)生的主要因素,而根據(jù)學(xué)習成績評定獎學(xué)金也能激勵學(xué)生不斷進取。
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