取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”

　　學術(shù)學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試

　　加大“走出去”辦學和合作辦學力度

　　近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，并召開全國研究生教育工作會議進行了全面部署。上述《意見》和工作會議透露出研究生教育改革的主旨和精神是什么?改革之路究竟怎么走?為此，記者采訪了教育部學位管理與研究生教育司負責人。

　　為什么改革研究生教育

　　“目前我國研究生教育主動服務(wù)國家大局的體制機制仍不完善，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求還不適應(yīng)，學生創(chuàng)新和實踐能力尤為不足，制約培養(yǎng)質(zhì)量提升的深層次障礙有待破除。”這位負責人在回答記者“為什么改革研究生教育”的問題時說。

　　他表示，當前我國研究生教育已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，而且在國際上，許多國家已經(jīng)把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，加大投入和支持，國內(nèi)外形勢的深刻變化和國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，都日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切需要對研究生教育進行綜合改革。

　　改革的目標是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

　　這位負責人表示，如何滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是當前和今后一個時期研究生教育比較核心比較緊迫的任務(wù)，也是改革的主線。為此，改革的目標是促進實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升;二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學術(shù)學位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W術(shù)學位與專業(yè)學位協(xié)調(diào)發(fā)展;三是培養(yǎng)模式從注重知識學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹�識學習和能力培養(yǎng)并重;四是人才質(zhì)量評價方式從注重在學培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習期間的學業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。

　　“通過改革，到2020年，要基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系，為進入人才強國和人才資源強國行列提供有力支撐。”這位負責人說。

　　下放二級學科設(shè)置自主權(quán)，學位授權(quán)點“有上有下”

　　談到改革的具體措施，這位負責人說：“就調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)而言，改革將在層次類型上，基本穩(wěn)定學術(shù)學位研究生規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。學科設(shè)置上，下放二級學科設(shè)置自主權(quán)，鼓勵學科交叉與融合;在總量不變前提下，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和學科發(fā)展規(guī)劃，以單位自主調(diào)整為基礎(chǔ)，加強省級統(tǒng)籌，盡快建立學位授權(quán)點‘有上有下’進行動態(tài)調(diào)整的機制。計劃安排上，積極支持優(yōu)勢學科、基礎(chǔ)學科、科技前沿學科和服務(wù)國家重大需求的學科發(fā)展。”

　　取消“雙軌制”，推進學術(shù)和專業(yè)碩士分類考試

　　改進招生計劃管理是調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)的重要抓手。據(jù)這位負責人介紹，下一步，將改革全日制研究生招生計劃形式，取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。逐步將非全日制研究生招生規(guī)模納入計劃管理，實行宏觀指導。另外，在招生選拔辦法上，推進學術(shù)學位與專業(yè)學位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請—審核”機制，建立博士研究生中期分流名額補充機制。對具有特殊才能的人才，探索專門的選拔程序。

　　研究生培養(yǎng)模式也因為學術(shù)學位和專業(yè)學位的分層而有多項改革，其核心是建立以研究生成長成才為中心的機制。“學術(shù)學位研究生培養(yǎng)模式改革，重點是科教結(jié)合和多學科交叉培養(yǎng)，重視對研究生進行系統(tǒng)科研訓練，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立以提高創(chuàng)新能力為目標的培養(yǎng)模式。專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革，突出職業(yè)需求導向，以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學研結(jié)合為途徑，改革教學方法，加大實踐教學比重，加強案例教學和實踐基地建設(shè)，推進專業(yè)學位研究生課程考核與有關(guān)職業(yè)資格考試有機銜接，建立與特定職業(yè)崗位要求相適應(yīng)的培養(yǎng)模式。”這位負責人說。

　　進一步完善導師評定評價制度

　　改革還將進一步完善導師評定評價制度。“我們將改變單獨評定研究生導師資格的做法，強化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識，防止形成導師終身制。根據(jù)年度招生需要，綜合考慮學科特點、師德表現(xiàn)、學術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導師及其指導研究生的限額，完善研究生與導師互選機制。以培養(yǎng)質(zhì)量為中心，改革導師評價模式，改變單純以發(fā)表文章的數(shù)量、SCI文章影響因子及引用次數(shù)等量化指標來考核研究生導師的做法。根據(jù)培養(yǎng)需要，增強對導師的培訓，發(fā)揮他們對研究生思想品德、科學倫理的示范和教育作用，提升指導能力。”這位負責人表示。

　　強化研究生教育國際化水平

　　這位負責人表示，為了主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，研究生教育改革將加快建設(shè)有利于國際互認的學位資歷框架體系，推動雙邊和多邊學位互認與教育合作。加大“走出去”辦學和合作辦學的力度，擴大聯(lián)合培養(yǎng)博士生出國留學規(guī)模。支持培養(yǎng)單位加強國際化師資隊伍建設(shè)，支持與境外高水平大學合作開展“雙學位”“聯(lián)合學位”等項目，完善來華留學研究生政策，加大對研究生訪學研究、短期交流、參加國際學術(shù)會議的資助力度，提高具有國際學術(shù)交流經(jīng)歷的研究生比例。

　　系列政策保障拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)

　　深化改革研究生教育是為了促進拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為此，改革將在這方面強化政策和條件保障。“我們將完善投入機制和獎助政策體系，并與研究生培養(yǎng)改革有機結(jié)合。在加大投入力度的同時，根據(jù)新要求加大改革力度，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，實行項目集成、任務(wù)統(tǒng)籌、機制創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局，強化學科建設(shè)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，建設(shè)更有競爭力的隊伍，產(chǎn)生更高質(zhì)量的成果。在國家高等教育重點建設(shè)項目中，突出對研究生教育改革和發(fā)展的支持，建立優(yōu)質(zhì)資源向研究生開放共享機制;對參與研究生培養(yǎng)和建設(shè)實踐基地的企業(yè)，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠等政策。”這位負責人比較后說。