2016考研政治沖刺：“土地問題”專題

　　毛澤東曾指出：“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)，辛亥革命沒有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了。”這里所謂的農(nóng)村變動(dòng)，主要指的就是農(nóng)村的土地革命。跨考教育政治教研室劉老師整理總結(jié)了史綱中出現(xiàn)的土地問題，幫助大家理解。

　　太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)時(shí)期

　　《天朝田畝制度》

　　原則：凡天下田，天下人同耕。

　　意義：近代中國(guó)第一個(gè)以解決土地問題為中心的比較完整的社會(huì)改革方案，從根本上否定了封建社會(huì)的基礎(chǔ)即封建地主的土地所有制，但未能付諸實(shí)施。

　　辛亥革命時(shí)期

　　三民主義——平均地權(quán)

　　內(nèi)容：核定地價(jià)，增價(jià)歸公。國(guó)家還可按原定地價(jià)收買地主的土地，實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有。

　　局限性：“平均地權(quán)”并非將土地所有權(quán)分給農(nóng)民，沒有正面觸及封建土地所有制，不能滿足廣大農(nóng)民的土地要求。

　　國(guó)民大革命時(shí)期

　　1924年，國(guó)民黨一大——新三民主義——平均地權(quán)，后來(lái)又提出“耕者有其田”的主張。

　　意義：結(jié)合聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策，有助于第一次國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。

　　土地革命時(shí)期

　　1927年，八七會(huì)議：土地革命是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的中心問題。在中國(guó)，封建土地制度是帝國(guó)主義和封建買辦勢(shì)力反動(dòng)統(tǒng)治的重要基礎(chǔ)，解決農(nóng)民土地問題始終是革命的根本問題。

　　1928年，《井岡山土地法》，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命手段獲得土地的權(quán)利。缺陷：沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等，不適合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際。

　　1929年，《興國(guó)土地法》，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。這是一個(gè)原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　階級(jí)路線：堅(jiān)定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)。

　　土地分配方法：以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦。

　　意義：至此，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)歷史上第一個(gè)制定了可以付諸實(shí)施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。

　　1931年至1935年——“左”傾教條主義錯(cuò)誤

　　錯(cuò)誤：在土地革命問題上，提出堅(jiān)決打擊富農(nóng)和“地主不分田，富農(nóng)分壞田”的主張。

　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

　　減租減息

　　內(nèi)容：一方面，地主減租減息以改善農(nóng)民的生活;另一方面，農(nóng)民交租交息以照顧地主富農(nóng)的利益。

　　意義：既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的抗日積極性，又有利于爭(zhēng)取地主資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

　　1946年5月4日——《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(《五四指示》)

　　基本內(nèi)容：堅(jiān)決地支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當(dāng)方法，使地主階級(jí)剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中;用一切方法吸收中農(nóng)參加運(yùn)動(dòng)，絕不可侵犯中農(nóng)土地;一般不變動(dòng)富農(nóng)土地，對(duì)富農(nóng)和地主有所區(qū)別;不可將農(nóng)村中反對(duì)封建地主階級(jí)的方法，運(yùn)用于城市中反對(duì)工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)。這就將黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的減租減息政策改變?yōu)閷?shí)行“耕者有其田”的政策。

　　意義：標(biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。

　　1947年7月至9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國(guó)土地會(huì)議，制定和通過了《中國(guó)土地法大綱》

　　內(nèi)容：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收”，分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。

　　目的：維護(hù)廣大農(nóng)民的利益、進(jìn)一步激發(fā)他們支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性。

　　新民主主義社會(huì)

　　1950年至1953年春，在新解放區(qū)進(jìn)行土改。

　　《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定了這次土改的目的，是廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。

　　土改中對(duì)待富農(nóng)的政策，由解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。

　　這次土地改革運(yùn)動(dòng)是我國(guó)歷史上規(guī)模比較大，也是歷次土改運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行得比較好的一次。

　　改革開放時(shí)期

　　“統(tǒng)分結(jié)合”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

　　意義：在土地集體所有制的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)的積極性和集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了“政社合一”的人民公社體制的解體。