“形勢與政策”的熱點、重點問題(國內(nèi)部分)

來源：恩波教育時間：2006-12-01 19:52:49

　　(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的一系列戰(zhàn)略思想

　　中共中央宣傳部在2006年6月25日關(guān)于認真組織學習《科學發(fā)展觀學習讀本》的通知中指出：“各高校要把《讀本》作為師生理論學習材料，推動科學發(fā)展觀進教材、進課堂、進頭腦�！�2006年7月14日發(fā)行的考試大綱新增的13個知識點中有11個是與此相關(guān)。

　　1.黨的十六大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的一系列戰(zhàn)略思想

　　2.科學發(fā)展的深刻內(nèi)涵和基本要求

　　3.科學發(fā)展觀的地位

　　4.客觀發(fā)展觀的客觀依據(jù)

　　5.關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)

　　6.以人為本是科學發(fā)展觀的核心

　　(1)以人為本是以比較廣大人民的根本利益為本，同民本思想、人本主義的區(qū)別。

　　(2)以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。

　　(3)堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　(4)把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。

　　7.科學發(fā)展觀的基本要求

　　(1)堅持以經(jīng)濟建設為中心。

　　(2)堅持“五個統(tǒng)籌”。

　　(3)增強把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的辯證思維能力。

　　8.推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展

　　(1)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

　　(2)建設社會主義新農(nóng)村。

　　(3)建設創(chuàng)新型國家。

　　(4)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　9.毫不動搖地堅持改革開放

　　10.構(gòu)建社會主義和諧社會

　　(二)中共十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定

　　決定共分八個部分，第一部分是闡述構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性；第二部分闡述指導思想、目標任務和原則；第三部分至第七部分闡述主要任務以及確保和完成這些任務的重大舉措和工作部署；第八部分闡述加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導。

　　1.重要性和緊迫性

　　2.指導思想、目標任務和原則

　　3.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)建設

　　社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展要更加注意發(fā)展的不平衡問題和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.加強制度建設，保障社會公平正義

　　(1)社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。

　　(2)完善收入分配制，規(guī)范收入分配秩序。

　　收入分配問題較多，社會分配不公，收入差距擴大現(xiàn)象突出，改革收入分配制度的政策取向�！皥猿职磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富�！薄�

　　(3)完善社會保障制度，保障群眾基本生活。

　　5.建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)

　　(1)建設社會主義核心價值體系，形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶。

　　(2)樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚。

　　(3)堅持正確導向，營造積極健康的思想輿論氛圍。

　　(4)廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面。

　　6.完善社會管理，保持社會安定有序

　　7.激發(fā)社會活力和社會團結(jié)和睦

　　社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會。必須比較大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。

　　(1)增強全社會創(chuàng)造活力，形成萬眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動局面。

　　(2)鞏固和壯大比較廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動各方面積極性。

　　(3)加強海內(nèi)外中華兒子的團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

　　(4)堅持走和平發(fā)展道路，營造良好外部環(huán)境。

　　8.加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導

　　《決定》中的新思想、新觀點、新論斷

　　1.拓寬了黨的戰(zhàn)略目標：建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。包涵著“四個必然要求”。

　　2.社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

　　3.和諧文化與建設社會主義核心價值體系。

　　4.我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民共同建

　　設、共同享有的和諧社會。

　　5.“五個和諧”：社會主義和諧社會既是充滿活力的社會，也是團結(jié)和睦的社會，必須比較大限度地激

　　發(fā)社會活力，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各族人民的大團結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。

　　6.以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

　　7.深化了馬克思主義唯物史觀的認識。

　　8.深化了對社會主義的認識。

　　(三)十屆人大四次會議批準的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要”

　　《綱要》共有十四篇，關(guān)注第一篇中的第二章、第三章。

　　第二章全面貫徹落實科學發(fā)展觀

　　“十一五”時期促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。發(fā)展必須是科學發(fā)展，要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅持以下原則：

　　1.必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

　　2.必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

　　3.必須提高自主創(chuàng)新能力。

　　自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)：①大力提高原始創(chuàng)新能力；②集成創(chuàng)新能力；③引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

　　4.必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

　　5.必須加強和諧社會建設。

　　(1)要按照以人為本的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手。

　�、俑幼⒅亟�(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；②千方百計擴大就業(yè)；③加快發(fā)展社會事業(yè)；④促進人的全面發(fā)展。

　　(2)更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

　　(3)更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。

　　6.必須不斷深化改革開放。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發(fā)展的能力。

　　根據(jù)上述指導思想和原則，針對發(fā)展中的突出矛盾和問題，要進一步調(diào)整推動發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)變推動發(fā)展的方式，明確推動發(fā)展的政策導向。

　　(1)立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴大國內(nèi)需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

　　(2)立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主線，促使經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。

　　(3)立足節(jié)約資源保護環(huán)境推動發(fā)展，把促進經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變作為著力點，促使經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。

　　(4)立足增強自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，促使經(jīng)濟增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉(zhuǎn)變。

　　(5)立足深化改革開放推動發(fā)展，把改革開放作為動力，促使經(jīng)濟增長由某些領(lǐng)域相當程度上依靠行政干預推動向在國家宏觀調(diào)控下更大程度發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)變。

　　(6)立足以人為本推動發(fā)展，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點，促使發(fā)展由今生于增加物質(zhì)財富向更加注重促進人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　第三章經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

　　根據(jù)全面建設小康社會的總體要求，“十一五”時期要努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

　　1.宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　3.資源利用效率顯著提高。

　　4.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。

　　5.基本公共服務明顯加強。

　　6.可持續(xù)發(fā)展能力增強。