增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

　　專題概述

　　2005年9月，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為《建議》的重要內(nèi)容，并將“形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)”列為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。12月，我國(guó)完成了國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，自主創(chuàng)新成為這幅未來(lái)中國(guó)科技發(fā)展藍(lán)圖的基本色調(diào)。2006年1月9日，胡錦濤在全國(guó)科技大會(huì)上宣布中國(guó)未來(lái)15年科技發(fā)展的目標(biāo)：2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。

　　要點(diǎn)闡釋

　　1．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

　　【考點(diǎn)拓展】2006年1月9日，全國(guó)科技大會(huì)在北京召開。胡錦濤發(fā)表題為《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路 為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》的重要講話。

　　胡錦濤指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

　　為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）實(shí)施正確的指導(dǎo)方針，努力走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路；（二）堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；（三）深化體制改革，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)；（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍；（五）發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須要做的工作包括：第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。

　　2．自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是支撐國(guó)家崛起的筋骨。必須把提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，作為提升競(jìng)爭(zhēng)力的首要選擇，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。

　　【考點(diǎn)拓展】2006年1月11日全國(guó)科技大會(huì)在北京閉幕，溫家寶發(fā)表題為《認(rèn)真實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，開創(chuàng)我國(guó)科技發(fā)展的新局面》的重要講話，就如何貫徹落實(shí)科技發(fā)展規(guī)劃綱要作了精辟的論述。

　　建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，根本要依靠?jī)纱髣?dòng)力，一靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，二靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。

　　推進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展，要突出抓好五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)放在優(yōu)先位置。二是把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。三是把生物技術(shù)作為未來(lái)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的重點(diǎn)。四是加快發(fā)展空天和海洋技術(shù)。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。
   
　　3．2006年2月9日，國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006━2020年）》。實(shí)施好《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的基本措施：一是大力推進(jìn)科技體制改革。二是制定和實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。三是進(jìn)一步加大科技投入。四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　【考點(diǎn)拓展】今后15年，科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)。自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置�？萍既瞬攀翘岣咦灾鲃�(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。

　　未來(lái)15年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署：一是立足于我國(guó)國(guó)情和需求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白。三是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供可靠保障。

　　中國(guó)科技創(chuàng)新的基本指標(biāo)是，到2020年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要從39%提高到60%以上，全社會(huì)的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

　　相關(guān)時(shí)政

　　1．2006年6月12日至13日，胡錦濤在上�？疾旃ぷ鲿r(shí)強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須緊緊抓住科技進(jìn)步和創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向、努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　【考點(diǎn)拓展】胡錦濤強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，也是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力的決定性因素。一定要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，大力加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為把企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供強(qiáng)大科技支撐。

　　2．2006年8月29日中共中央政治局進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。

　　【考點(diǎn)拓展】中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是世界教育發(fā)展趨勢(shì)和深化我國(guó)教育體制改革。胡錦濤指出，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是我們黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針，也是發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然選擇。當(dāng)今世界，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)，必須全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，大力推進(jìn)教育普及和發(fā)展，著力培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，是黨和政府義不容辭的職責(zé)，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，是“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出的三項(xiàng)主要任務(wù)，必須切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與相關(guān)政治理論知識(shí)

　　1．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

　　國(guó)際上把那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家稱之為創(chuàng)新型國(guó)家。具體來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新型國(guó)家應(yīng)至少具備以下四個(gè)基本特征：一是創(chuàng)新投入高，國(guó)家的研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上；二是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá)70％以上；三是自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國(guó)家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30％以下；四是創(chuàng)新產(chǎn)出高。目前世界上公認(rèn)的20個(gè)左右的創(chuàng)新型國(guó)家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99％。

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，是國(guó)家強(qiáng)盛的決定性因素。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，其根本目的也是為了使科技發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。

　　2．科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

　　自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，比較終要落腳于人的創(chuàng)新活動(dòng)之中。人才是具有高增值性和唯一具有能動(dòng)性的資源，人才是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力，離不開一大批具有創(chuàng)新精神和能力的人才。而堅(jiān)定不移地推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略則是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本途徑，只有將科學(xué)教育真正放到戰(zhàn)略的高度，才能真正建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。