又逢招考季,公務(wù)員招考毫無意外地再度成為熱點。與此相關(guān)的一則消息是:公共管理的項目之一,浙大MPA(公共管理碩士,MasterofPublicAdministration的縮寫)教學試點近日在全國83個教學試點中首家進行評估并成績優(yōu)秀。
MPA是培養(yǎng)高級公共管理人才的專業(yè)碩士學位教育,承擔的培養(yǎng)任務(wù)中,80%的對象為公務(wù)員。對于如何選拔、培訓(xùn)優(yōu)秀的公務(wù)員有重要的引導(dǎo)作用。未來民眾需要怎樣的公務(wù)員?浙大公共管理學院院長姚先國教授近日就這一問題接受了記者專訪。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有國際視野
未來的公務(wù)員是啥樣:“具有國際視野的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者”。姚先國用一句話概括了他理想中的公務(wù)員,“即具有公共精神和創(chuàng)新意識,掌握現(xiàn)代公共管理理論與方法,具備制定、實施公共政策能力的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者!
“公務(wù)員行使公共管理權(quán)力,目的是為了實現(xiàn)公共利益的比較大化。就像玩游戲,政府作為制定游戲規(guī)則的人,不能保證所有人都賺到一樣的錢,但必須提供合理、有序的競爭環(huán)境,使他們都能得到平等的機會,在平等的規(guī)則下游戲!
如果說MBA(公商管理碩士)是針對企業(yè)管理人才,為達到個人(或公司)贏利比較大化,那么姚先國認為MPA就是針對公務(wù)員和公共事業(yè)管理人才,為實現(xiàn)公共利益比較大化。
未來公務(wù)員重在科學決策
未來的公務(wù)員干什么?科學決策。當中國日益成為世界經(jīng)濟主流之時,姚先國認為中國已經(jīng)過了閉門造車、“拍腦袋”決定的時代。
“隨著和諧社會的提出,我們將進入社會政策時代,社會治理靠有效的公共管理體制,社會利益的調(diào)節(jié)靠公共政策的科學制定與有效實施。大到財政政策——中國財政一年收入3~4萬億元,這錢怎么用?中央和地方怎么分配?教育、衛(wèi)生、科技、文化各個方面怎么分配?小到修橋、建路、拆房子,這些都是政府的基本職能?赡男⿷(yīng)該放在優(yōu)先的位置?誰說了算?決策失誤不僅會造成公共資源的大量浪費,有時甚至會影響子孫后代!
提倡公務(wù)員做“研究生”
未來的公務(wù)員怎么當?做一名“研究生”。
新興的公共管理學科涉及政治、經(jīng)濟、社會和管理等各個方面的知識,姚先國認為未來公務(wù)員得是“研究生”——即要具備適宜崗位工作的專業(yè)知識和技能!叭缤恋刭Y源和文化事業(yè)管理差異就很大,需要從業(yè)者有不同的知識結(jié)構(gòu)和背景!闭愦驧PA就專門設(shè)了13個專業(yè)方向,設(shè)置了不同的課程與培養(yǎng)方式。
作為影響中國發(fā)展進程的重要力量,公務(wù)員綜合素質(zhì)的提升引人關(guān)注,公務(wù)員教育也隨之發(fā)展。浙大MPA以“在規(guī)范中求創(chuàng)新,在發(fā)展中求特色”為理念,已經(jīng)為浙江省和周邊省份培訓(xùn)了數(shù)十萬的公務(wù)員,并從今年開始與國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合資助西部12省領(lǐng)導(dǎo)干部報考、攻讀公共管理碩士學位研究生。
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