構(gòu)建生態(tài)化新農(nóng)村發(fā)展模式

來源：時間：2008-02-17 22:13:02

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村本身不是一個新概念，上世紀50年代就提出過“社會主義新農(nóng)村”這一概念，在以前的中央文獻中也曾多次出現(xiàn)過。受經(jīng)濟社會發(fā)展水平的限制，以前提出這個目標，主要是把它作為一種追求的憧憬和發(fā)展的方向。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，較之以往的提法，新農(nóng)村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)。這次是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村既作為一個長期的發(fā)展方向，又作為一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，有著非常明顯的時代特征，突出地表現(xiàn)為：當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的前提下，通過實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　然而，基于前提條件是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展處于艱難的爬坡階段，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而長期的任務(wù)。
　　
　　新農(nóng)村的生態(tài)經(jīng)濟本質(zhì)
　　
　　生態(tài)經(jīng)濟是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復與該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機結(jié)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育天藍、水清、地綠、景美的生態(tài)景觀，誘導整體、和諧、開放、文明的生態(tài)文化，孵化高效、低耗的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。
　　

　　與傳統(tǒng)經(jīng)濟以利潤為目標不同，生態(tài)經(jīng)濟以人類和其生存的環(huán)境生態(tài)和諧發(fā)展為目標。生態(tài)經(jīng)濟以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，把人類的經(jīng)濟發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮，力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧，社會的進步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。生態(tài)經(jīng)濟以全新的理念和思維，找到了人與自然共存互利的途徑。生態(tài)經(jīng)濟的生態(tài)系統(tǒng)是一個巨大的網(wǎng)絡(luò)體系，在一個大的生態(tài)系統(tǒng)里面生存，同時擁有一個地球，人類必須與自然協(xié)調(diào)進步。傳統(tǒng)經(jīng)濟不能解決可持續(xù)發(fā)展的問題，生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，追求人類的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡整合，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴大經(jīng)濟的再生產(chǎn)。生態(tài)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中，更加關(guān)注人類的后續(xù)發(fā)展，人類的環(huán)境保護。
　　
　　生態(tài)化農(nóng)村建設(shè)
　　
　　生態(tài)化新農(nóng)村就是發(fā)揮農(nóng)村特有的生態(tài)優(yōu)勢，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點，逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。近年來，政府在積極引導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的同時，特別注重引導他們保持生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良，在相當多的一些地方，“生態(tài)經(jīng)濟”成了農(nóng)民們發(fā)家致富的捷徑。目前，農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)破壞和環(huán)境污染的行業(yè)，我國化肥農(nóng)藥的使用量、生產(chǎn)量、進口量均為世界第一，嚴重形響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，同時中國農(nóng)村還面臨著如水土流失、土地沙化、鹽幻化等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化的問題。
　　生態(tài)化農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)村建設(shè)成人人向往的花園，僅僅是讓環(huán)境達到不損害人健康的最低標準。
　　
　　生態(tài)化農(nóng)業(yè)建設(shè)
　　
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個自然-經(jīng)濟-社會復合系統(tǒng)，著眼于系統(tǒng)各組分的互相協(xié)調(diào)和系統(tǒng)水平的最適化，系統(tǒng)具有最大的穩(wěn)定性和以最少的投入取得最大的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益。1970年美國土壤學家Aibreche W提出生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念以來，各國都在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、理論探討等多方面進行了大量的研究與實踐。在新的經(jīng)濟形勢下，對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提出更高的要求，面對人口急劇增長、資源快速消耗、經(jīng)濟全球化發(fā)展的現(xiàn)實，我們應圍繞農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，通過技術(shù)革新、體制創(chuàng)新等經(jīng)濟和技術(shù)手段，實施生態(tài)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
　　國內(nèi)學者提出了“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念，即生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個“按照生態(tài)學原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。它以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為重要前提，根據(jù)生物與環(huán)境相協(xié)調(diào)適應、物種優(yōu)化組合、能量物質(zhì)高效率運轉(zhuǎn)、輸入輸出平衡等原理，運用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學技術(shù)和社會經(jīng)濟信息的輸入組織生產(chǎn)。它也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。以生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)原理為指導建立起來的資源、環(huán)境、效率、效益兼顧的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
　　生態(tài)農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的負效應越來越突出的條件下產(chǎn)生和發(fā)展的�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入大量的不可再生的能源、水資源的過渡消耗、化肥農(nóng)藥及化工產(chǎn)品的大量使用，使環(huán)境污染加劇、增加使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能合理利用現(xiàn)有的生態(tài)資源。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，圍繞營造藍天、碧水、綠色、清靜的生態(tài)環(huán)境，始終堅持不懈地把水、山、林、草、氣等生態(tài)環(huán)境資源擺在突出位置，由此夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。從這一理念出發(fā)，找到不同區(qū)域、類型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。比如在處理發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)系上，離開了生態(tài)環(huán)境的保護是不行的。過去圍繞市場需求什么種什么，什么賺錢種什么之外，今后還要加上一條，生態(tài)保護是前提，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對有損于生態(tài)環(huán)境的事，即使能取得一時的效益，也絕不容許干。比如在水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖上，對滯澇區(qū)、行洪區(qū)進行嚴格控制，確保行洪滯澇的需要、水質(zhì)的凈化；對那些宜林的濕地，積極發(fā)展人工濕地林，防止圖一時之利，造成對整體環(huán)境的破壞。
　　當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標志之一，是農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量安全日益得到人們關(guān)注和重視，綠色食品倍受青睞。受其影響，在國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中，綠色安全成為籌碼，“綠色壁壘”日趨嚴格。從農(nóng)產(chǎn)品在市場上的銷售情況看，最走俏的是具有生態(tài)品牌的農(nóng)產(chǎn)品。新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭是以農(nóng)產(chǎn)品綠色質(zhì)量安全為主要特征的。
　　只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能更好地促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，其本身的內(nèi)涵要求我們要著眼于可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展和人的全面發(fā)展。
　　
　　培養(yǎng)生態(tài)化農(nóng)民
　　
　　建設(shè)新農(nóng)村，其主體是廣大農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的決定性因素。農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，全體農(nóng)民素質(zhì)的提高，兩者相互作用，相輔相成，由此形成良性循環(huán)。
　　“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”關(guān)鍵是要“培養(yǎng)新型農(nóng)民”，應著力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。我國農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低，平均受教育年限約為7年。據(jù)上一次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，全國16-59歲的勞動年齡人口，文盲和半文盲數(shù)達到4300萬，占5.2%；初中以下勞動力比重高達79%，而農(nóng)村初中以下勞動力比重更是高達91.2%。大量低素質(zhì)人口集中在農(nóng)村，直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。與此同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)人員也比較缺乏。發(fā)達國家每百畝耕地平均擁有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中接受過正規(guī)高等農(nóng)業(yè)教育的達45%-65%，而我國目前每百畝耕地平均擁有科技人員0.0491，每百名農(nóng)業(yè)勞動者中只有科技人員0.023人。顯然不能適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的要求。因此必須普及和鞏固九年義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。傳授和普及科學知識，培育新型農(nóng)民，不斷增強廣大農(nóng)民自主發(fā)展的能力。
　　