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政策解讀
自前一階段“重慶萬人放棄高考”的新聞鬧得全國沸沸揚(yáng)揚(yáng)之后,教育部最近公布的“今年有84萬人不參加高考”更是將這一話題推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
教育部公布的數(shù)字顯示,今年全國高考報(bào)名人數(shù)約為1034萬,比去年約減少40萬人;全國今年共有834萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生,而應(yīng)屆高中畢業(yè)考生僅750萬人,因此有84萬名應(yīng)屆高中畢業(yè)生沒有報(bào)名參加今年的高考。盡管教育部學(xué)生司副司長姜鋼認(rèn)為,高考報(bào)名人數(shù)減少的原因是由于適齡人口逐年驟減而非就業(yè)難造成的,但84萬人不參加高考的原因卻并沒有得到正面的回答,因而令網(wǎng)上網(wǎng)下唏噓一片。
近年來,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻早已是人所共知的事實(shí),教育部等有關(guān)部門亦曾就此發(fā)布過很多組統(tǒng)計(jì)數(shù)字。對于大學(xué)生的就業(yè)難,我們可以將其歸因于金融危機(jī),也可以歸咎于前幾年的高校擴(kuò)招,卻沒有理由回避現(xiàn)行高等教育的沉疴頑疾對就業(yè)難的根源性影響,尤其是在高職畢業(yè)生非常搶手而仍有84萬人棄高考的今天,我們更應(yīng)理性反思我們的高等教育和教育管理制度。
嚴(yán)格控制高職高專院!吧尽北闶瞧渲兄弧
根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定,高職高專類院校升格本科一直受到嚴(yán)格限制。雖然嚴(yán)禁高職“升本”的出發(fā)點(diǎn)在于引導(dǎo)和制約廣大高職高專類院校,必須立足本職、“守土有責(zé)”,“該干啥干啥”,但從目前的現(xiàn)實(shí)需求來看,將高職“升本”變成一刀切的禁令顯然是不合適的,更不是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要義。
近幾年來,高等院校合并擴(kuò)容成勢、攀比升格成風(fēng)確實(shí)帶來了很多弊端,但這并不能成為禁止高職“升本”的擋箭牌。教育主管部門擔(dān)心高職院校“升本”之后會“忘本”,會改變培養(yǎng)高等實(shí)用技術(shù)人才的職能,如果僅此而已,則大有因噎廢食之嫌。只要教育主管部門應(yīng)時改革傳統(tǒng)的“升本”評估標(biāo)準(zhǔn),則完全可以將高職的“升本”工作做成利國利民、利校利生的好事。在德國、澳大利亞、芬蘭等職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國家,?祁愒盒V谐3TO(shè)有部分本科專業(yè),甚至研究生教育專業(yè),以滿足不同層次的教育需求,完全值得我們借鑒。
近幾年,教育部組織的全國高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估,和教育部、財(cái)政部組織發(fā)起的國家示范性高職院校評估卓有成效,將百所辦學(xué)成績顯著、辦學(xué)特色鮮明的高職院校推上了“國家示范”的平臺,今后還將從中評估30所特色院校,這些院校的辦學(xué)業(yè)績和水平甚至不在一般的普通本科院校之下,卻常常因?yàn)槿鄙僮寣W(xué)有余力的學(xué)生便捷“升本”或“考研”的通道,而失去應(yīng)有的吸引力,實(shí)在令人惋惜和憂慮。
從今年84萬人棄考的情況看,學(xué)生和家長之所以做出這種“非!边x擇,主要原因不外乎兩個方面:一是對本科教育缺乏針對性不滿意,對本科畢業(yè)生“就業(yè)即失業(yè) ”不滿意,二是對高職高專教育的學(xué)歷偏低、不能滿足優(yōu)質(zhì)優(yōu)崗就業(yè)對高學(xué)歷的要求不滿意。部分職校畢業(yè)生寧愿放棄職業(yè)教育而玩命“考研”以改變身份,即為明證。因此,在中國高職高專教育已從規(guī)模擴(kuò)張、內(nèi)涵發(fā)展,逐步走向就業(yè)率居高不下的良性循環(huán)的今天,適時、適度放開高職“升本”政策,著力打造一批具有職教特色的本科層次職業(yè)院校和專業(yè),將會對中國高等職業(yè)教育的健康、持續(xù)、特色發(fā)展起到較好的促進(jìn)作用。
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