《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)稿提出，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開(kāi)放大學(xué)。

　　論及高等學(xué)校招生改革，寬進(jìn)嚴(yán)出并不是新建議。近年來(lái)，可能由于自主招生的有效推進(jìn)，寬進(jìn)嚴(yán)出提得不多了。所謂“寬進(jìn)嚴(yán)出”，實(shí)際上是把原來(lái)由高考承擔(dān)的一部分淘汰功能后移到大學(xué)階段。這樣做不但降低了高考的壓力，而且考慮到考分偏低的那部分學(xué)生中也有可以造就的人才，有可能在進(jìn)入大學(xué)以后顯示他們的優(yōu)勢(shì)，單憑他們的高考總分較低就淘汰其實(shí)是不合理的。

　　當(dāng)前的招生改革，除了自主招生之外，值得考慮先從一二所高校開(kāi)始，試行以現(xiàn)行的統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)出。就是實(shí)行較低的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)，但是不降低培養(yǎng)質(zhì)量，相應(yīng)地實(shí)行較高的中期淘汰率。

　　由于淘汰的嚴(yán)峻性，這一辦學(xué)方針顯然不適合每一位考分偏低的學(xué)生，這是在招生時(shí)必須向考生著重強(qiáng)調(diào)的。

　　為了既放寬入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而又堅(jiān)持培養(yǎng)質(zhì)量，需要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

　　1.實(shí)行較低的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)（例如，以二本的最低錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)為準(zhǔn)入門(mén)檻），但是需要有一門(mén)與所報(bào)考專(zhuān)業(yè)相關(guān)的科目為高分（單科高分）。錄取似應(yīng)以該單科的考分為基礎(chǔ)，從高分到低分的順序?qū)嵭袖浫�。但是考生�?yīng)在考前還是考后填報(bào)志愿？是否與其他高校同步開(kāi)展錄取工作？由于與現(xiàn)行的統(tǒng)一高考考生的錄取辦法（按總分從高分到低分錄�。┎煌�，考生就有可能同時(shí)獲得兩所高校的錄取。在這種情況下，考生應(yīng)以怎樣的方式確認(rèn)自己的取舍？準(zhǔn)入門(mén)檻是否還可以更低一些，要經(jīng)過(guò)摸索才能回答。

　　2.學(xué)校應(yīng)實(shí)行較一般高校更加嚴(yán)格的要求，以期所修的學(xué)分可能得到包括全國(guó)一流高校的承認(rèn)。例如，教學(xué)要求不低于全國(guó)排名前20位的高校。為此，也許應(yīng)該考慮實(shí)行較高的師生比，所設(shè)置的課程較其他高校更加精簡(jiǎn)，同樣的課程需要投入更多的教學(xué)精力。

　　3 .作為一所寬進(jìn)嚴(yán)出的高校，教師無(wú)疑應(yīng)以教學(xué)為主。學(xué)校要集中力量辦好本科教育，不提倡兼辦研究生教育。

　　4.寬進(jìn)嚴(yán)出的高校是由現(xiàn)有的高校轉(zhuǎn)型，還是全新創(chuàng)辦？比較現(xiàn)實(shí)的辦法似宜以現(xiàn)有高校（例如，全國(guó)排名前20位的某一所高校）為基礎(chǔ)，辟出一個(gè)部分來(lái)試行寬進(jìn)嚴(yán)出。這“一部分”，可以是某幾個(gè)系，也可以另辟一個(gè)新的學(xué)院。由于一部分教師可以是兼職的，教學(xué)設(shè)施可以共用，就使師資質(zhì)量和其他教學(xué)條件容易得到保證。

　　如果采用現(xiàn)有高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主辦高校）新建學(xué)院的辦法，則不應(yīng)該收取高昂的學(xué)費(fèi)。近年來(lái)，一些高校所辦的二級(jí)學(xué)院，其指導(dǎo)思想只是辦一個(gè)創(chuàng)收基地，這種做法是不可取的。

　　5.在大學(xué)第一二學(xué)年結(jié)束時(shí)（或者再加其他節(jié)點(diǎn)）實(shí)行中期篩選，包括對(duì)不適合繼續(xù)培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)行退學(xué)或肄業(yè)處理，也包括根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)業(yè)表現(xiàn)，推薦他們轉(zhuǎn)學(xué)到從一本到大專(zhuān)不同層次的高校繼續(xù)學(xué)習(xí)，并且應(yīng)期望最優(yōu)秀的學(xué)生有可能轉(zhuǎn)學(xué)到國(guó)內(nèi)最好的高校。一所成熟的寬進(jìn)嚴(yán)出的高校，似應(yīng)辦成二年制的，其學(xué)生在第二學(xué)年結(jié)束以前，悉數(shù)按各自的不同情況轉(zhuǎn)入其他高�；蛘呔蜆I(yè)。但在試辦之初，由于其培養(yǎng)質(zhì)量難以廣泛獲得其他高校的認(rèn)可，則可讓一部分學(xué)生從三年級(jí)起轉(zhuǎn)入主辦高校繼續(xù)學(xué)業(yè)。

　　6.寬進(jìn)嚴(yán)出高校的規(guī)模在試辦之初不可太大。例如，以每年招生不超過(guò)1500人的規(guī)模為宜。至于將來(lái)是不是可能辦得大一些，要積累經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)外相關(guān)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)作進(jìn)一步研究之后才能回答。

　　相比于自主招生，由于寬進(jìn)嚴(yán)出在招生階段不需要單獨(dú)組織考試，它只是對(duì)統(tǒng)一高考成績(jī)作另一種詮釋?zhuān)�所以操作要�?jiǎn)單得多。寬進(jìn)嚴(yán)出辦法的復(fù)雜性，在于它不是一個(gè)單純的招生改革。當(dāng)學(xué)生招收進(jìn)來(lái)之后，怎樣才能在教學(xué)中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)，尤其是怎樣才能對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生作出果斷處理，這才是事情的難點(diǎn)。寬進(jìn)嚴(yán)出弱化了高考的選拔功能，而把教學(xué)作為選拔的繼續(xù)，就是說(shuō)大學(xué)階段的幾乎每一次考試都具備選拔功能，甚至作業(yè)和課堂上的提問(wèn)也會(huì)影響學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。與高考或自主招生過(guò)程不同，由于這時(shí)候?qū)W生與學(xué)校處于接近狀態(tài)，就牽涉如何抵擋人情和各種不正之風(fēng)，才能使得“嚴(yán)出”不致流于一句空話(huà)。但是如果高校無(wú)法堅(jiān)持原則，它就要付出自毀聲譽(yù)的代價(jià)。

　　由于入學(xué)時(shí)的總分較低，在教學(xué)中可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。但只要堅(jiān)持“單科高分”的錄取前提，不至于大量遭遇質(zhì)量很差的學(xué)生，甚至有望由此發(fā)現(xiàn)某些有特點(diǎn)的人才。但是，出于各種原因的淘汰和分流總是有的。這里面臨的問(wèn)題是，淘汰下來(lái)的學(xué)生以什么形式送入社會(huì)？需要分流的學(xué)生有沒(méi)有恰當(dāng)?shù)那�道進(jìn)入其他高校？例如，能不能依據(jù)入大學(xué)后已有的成績(jī)推薦，而不另行組織考試？這些問(wèn)題由于涉及該校與社會(huì)其他單位的銜接，在現(xiàn)有的運(yùn)行秩序中并無(wú)成例可循，所以需要更多的協(xié)調(diào)和摸索。

　　 近年來(lái)，有些一心想進(jìn)名牌高校的學(xué)生，由于高考發(fā)揮不好，而選擇了復(fù)讀，準(zhǔn)備第二年再次參加高考。這個(gè)復(fù)讀群體有逐年擴(kuò)大之勢(shì)。一旦開(kāi)啟了寬進(jìn)嚴(yán)出這扇門(mén)，就為這些學(xué)生提供了一個(gè)新的選擇。如果他們被寬進(jìn)嚴(yán)出的高校所錄取，就有可能以另一種方式證明自己的實(shí)力，從而在以后的一兩年中轉(zhuǎn)到自己心儀的高校繼續(xù)學(xué)習(xí)。這樣，我們就可能把“復(fù)讀”這個(gè)怪物從教育界驅(qū)逐出去。

　　正如對(duì)一個(gè)景物要選擇不同的方向照相，才可望在合適的方向上找到精彩的視角，現(xiàn)行的統(tǒng)一高考和按總分劃定分?jǐn)?shù)線(xiàn)的選拔辦法只是一種視角，自主招生的高校提供了各自的視角，如果寬進(jìn)嚴(yán)出得以實(shí)施，預(yù)期將提供更多的發(fā)現(xiàn)和造就人才的視角。