編者按：面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴峻的就業(yè)形勢，“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”、“讓無業(yè)者有業(yè)，讓有業(yè)者樂業(yè)”的職業(yè)教育越來越受到國家和社會的關注。近日，胡錦濤總書記在廣東考察時，對部分高職院校的辦學成績給予充分肯定。

　　如何適應新形勢對職業(yè)教育提出的新要求？如何讓職業(yè)教育 “真正熱起來”？如何培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的新型的復合人才？文教周刊從今日起，連續(xù)三期推出“做強職業(yè)教育系列報道”。分別從如何以招生制度改革為抓手，探索職業(yè)教育改革；如何以校企合作為抓手，切實加強學生的技能培養(yǎng)；如何以提高學生就業(yè)質(zhì)量為抓手，解決目前職業(yè)教育中的幾個熱點問題進行討論。

　　5月上旬，河北省單獨招生的4所高等職業(yè)技術院校進入考生報名階段，這已是該省第三年試點單獨招生。北京、天津、廣東、浙江等地這幾年也在試行高職院校單獨自主招生。

　　教育規(guī)劃綱要(征求意見稿)提出“中等職業(yè)學校實行自主招生或注冊入學”，“逐步實施高等學校分類入學考試”、“高等職業(yè)教育入學考試由各省(自治區(qū)、直轄市)組織”。國家有規(guī)劃，地方在探索，職業(yè)院校的招生改革逐步前行，從“入口”突破，提升職業(yè)教育的吸引力，讓我們看到了職業(yè)教育由“層次”轉(zhuǎn)為“類型”的曙光。

　　試驗高職院校單獨自主招生

　　讓職業(yè)院校招生真正成為與中考、高考平行的招生制度

　　今年，天津職業(yè)大學、天津醫(yī)學高等�？茖W校、天津中德職業(yè)技術學院等12所院校自主招生。借天津國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)之勢，5年來，12所院校質(zhì)量不斷提高，自主招生專業(yè)特色明顯、就業(yè)率高。自主招生以考生專業(yè)考試成績和高中學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)進行選拔錄取，其中，專業(yè)考試包括綜合能力和專業(yè)素質(zhì)兩部分。

　　據(jù)天津市教育招生考試院有關負責人介紹，報考高職自主招生的考生，還可繼續(xù)參加秋季普通高考；如果考生被高職自主招生院校錄取又被秋季普通高考本科院校錄取，且選擇本科院校的，高職自主招生院校按規(guī)定退還其報到注冊費。這樣，增加了考生的選擇機會。

　　更為重要的是，單獨自主招生不再像普通高考那樣側(cè)重文化水平，而是側(cè)重綜合素質(zhì)和專業(yè)潛質(zhì)。天津市錄取時，以考生綜合能力考試和專業(yè)素質(zhì)考試的總成績?yōu)橹饕�錄取依�?jù)，參考考生的高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果。

　　河北省的高職單獨招生，也是側(cè)重學生的綜合素質(zhì)。邢臺職業(yè)技術學院連續(xù)3年試行單獨招生，所招專業(yè)也由4個逐年遞增為10個、15個，學校負責招生的王召寬老師說：“過去統(tǒng)招側(cè)重學生文化水平，現(xiàn)在單獨招生則側(cè)重綜合素質(zhì)，我們學校的綜合素質(zhì)考試結(jié)合各個專業(yè)的特殊要求考察學生的潛質(zhì)，比如，市場營銷專業(yè)要考察學生的溝通、表達能力，建筑工程專業(yè)考察學生的空間想象力和立體感。”

　　一些接受實習生的用人單位反映，自主單獨招生的學生實習時比較活躍，適應崗位快，動手能力也比較強。

　　中國職業(yè)教育學會副會長周稽裘認為，招生制度不僅反映學校和生源的合理配置，而且是人才培養(yǎng)體制問題，后者更重要。面對大眾化的教育，群眾的愿望和學校資源如何才能最佳地配合？中等職業(yè)學校逐步實行自主招生和注冊登記，高等職業(yè)教育招生管理權(quán)限放到以省為主進行統(tǒng)籌，有利于滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的要求，自主招生的試點對于整個教育改革都有重要的意義。

　　如果在試點基礎上，職業(yè)院校招生真正成為與中考、高考平行的招生制度，就會凸顯職業(yè)教育的類型性，而改變現(xiàn)在以層次為主的特性。但是，也有專家擔心，如果考生不選擇職業(yè)教育怎么辦？這已經(jīng)超出教育本身，是個社會問題，政府提高真正掌握技術的職業(yè)院校畢業(yè)生的待遇，恐怕是治本之策。

　　以招生為突破口探索中高職一體化

　　職業(yè)教育不是層次低的教育，而是人才類型不同的教育

　　日前，廣東省有關部門決定為中職生開辟“高職院校對口自主招生”、“中高職連讀”兩條升學路。從今年起，廣東省15所高職院校試點自主招收中等職業(yè)技術學校對口專業(yè)應屆畢業(yè)生和中職學校相關專業(yè)畢業(yè)、有兩年以上實踐經(jīng)驗的社會人員。

　　參與自主招生的15所高職院校分布在廣州、深圳、番禺、順德、清遠、河源、東莞、中山等地。自主招生專業(yè)包括機電、電工電子、機械、建筑、化工、計算機、國際貿(mào)易、藝術設計等，覆蓋了中職開設的大部分專業(yè)。

　　今年，廣東還在順德職業(yè)技術學院、廣州民航職業(yè)技術學院等高職院校，開展中高職銜接招生試點，統(tǒng)籌安排中職(三年)高職(兩年)連貫一體化的教學，試行中高職連讀。應屆初中畢業(yè)生可通過中考招生平臺，報考“中高職連讀”。中山市招生辦負責人肖業(yè)恒認為，高職院校的對口自主招生原來只在少數(shù)國家示范性高職院校中試點，且報考條件相對苛刻，現(xiàn)在全面鋪開，中職生將多一條上大學的途徑，而長期以來各大企業(yè)的技工緊缺問題，也會得到一些緩解。

　　北京商貿(mào)學校校長張香永當了17年校長，可謂“職教專家”，他認為，現(xiàn)在中高職人才培養(yǎng)目標定位不清，理論上，中職培養(yǎng)中等技能人才，高等職業(yè)學校培養(yǎng)高技能人才，但是在現(xiàn)實中，技能培養(yǎng)同質(zhì)化大量存在，甚至高職培養(yǎng)出來的學生的技能沒有中職高。其原因主要是現(xiàn)在過分地強調(diào)職業(yè)教育的層次，忽視其“類型”本質(zhì)，同時缺乏整體上的探索。他建議，探索職教人才培養(yǎng)模式的整體性，進行中高職一體化設計。

　　有專家說，現(xiàn)在，職業(yè)教育就業(yè)紅紅火火，但是生源不足、質(zhì)量不高，其主要原因在于招生制度，按現(xiàn)行的制度，一個孩子一生要經(jīng)過兩次分流：第一次初中畢業(yè)，第二次高中畢業(yè)，成績優(yōu)秀的上重點中學、大學，差的上職業(yè)學校、高職院校。

　　擴大面向農(nóng)村的中職招生規(guī)模

　　生源充足還有賴于提高畢業(yè)生的社會地位和經(jīng)濟地位

　　近年來，教育部強調(diào)重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，擴大面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育招生規(guī)模。倡導城市與農(nóng)村中等職業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學。面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動者開展中等職業(yè)教育。農(nóng)村生源和城市家庭經(jīng)濟困難的學生享受中等職業(yè)教育國家助學金。

　　據(jù)有關部門測算，北京市每年需要外來農(nóng)民工93萬人，其中接受過培訓的不到4萬人。北京商貿(mào)學校2009年探索為社會服務，和全市47家家政公司合作，全年免費培訓了2400名家政服務員，還管吃管住，管接管送，這些家政服務員絕大多數(shù)來自農(nóng)村。

　　河南省近幾年開展城市與農(nóng)村職業(yè)學校聯(lián)合招生，河南省教育廳職教處負責人說，城市與農(nóng)村職業(yè)學校的布局還不協(xié)調(diào)，四成的城市職業(yè)學校承擔著七成以上學生的教育培養(yǎng)任務，整個職業(yè)教育呈現(xiàn)出“農(nóng)村學校吃不飽，城市學校裝不下”的情況。河南省組織近百所規(guī)模較大的城鄉(xiāng)職業(yè)學校進行聯(lián)合招生。這些農(nóng)村職業(yè)學�？梢杂贸鞘袑W校的名義招生，對學生進行基礎教育培養(yǎng)。進入實習和技能培訓階段，學�？梢园褜W生送到條件較好的城市學校學習。學生畢業(yè)時可以拿城市職業(yè)學校的畢業(yè)證，并由城市職業(yè)學校負責推薦就業(yè)。

　　今年河北省改革農(nóng)業(yè)類的中等職業(yè)學校招生制度，既招應屆初中畢業(yè)生又招農(nóng)民，報名農(nóng)民達50萬，這表明農(nóng)民渴望職業(yè)教育。有的專家認為，現(xiàn)在的問題是職業(yè)教育加快自身的改革，主動適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，面向農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和高科技化的問題，特別是培訓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、致富帶頭人。

　　據(jù)統(tǒng)計，涉農(nóng)專業(yè)這幾年有較大發(fā)展，中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)的在校生2003年是53萬，現(xiàn)在的在校生已達到65萬；2003年高等職業(yè)教育年涉農(nóng)專業(yè)在校生9.7萬，到2008年在校生已經(jīng)達到16萬。

　　中國就業(yè)促進會副會長陳宇說，技能型勞動者的社會地位和經(jīng)濟地位提高了，職業(yè)教育的吸引力就會提高，生源就充足�，F(xiàn)在，大家對技能勞動者的重要性認識已經(jīng)到位，常說“沒有一流的技工就沒有一流的產(chǎn)品”，但是在收入分配、經(jīng)濟地位上還處于弱勢。這些問題不僅需要教育部門，更需要生產(chǎn)部門、勞動部門以及整個社會的配合。