自今年上半年《2011年高招調(diào)查報告》發(fā)布以來，有關(guān)高校生源危機(jī)的討論便持續(xù)不斷。不少專業(yè)人士認(rèn)為，生源危機(jī)既讓一些學(xué)校面臨重組甚至破產(chǎn)的壓力，又是推進(jìn)高考改革、促進(jìn)高考公平的良機(jī)。

　　針對生源危機(jī)，學(xué)校、教育行政系統(tǒng)是否作好了相應(yīng)的準(zhǔn)備？這一危機(jī)對高校尤其是高職高專、民辦高校在高等教育管理制度方面又有著怎樣的影響？中國青年報記者就此專訪了著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇。

　　高校破產(chǎn)已經(jīng)到來

　　記者：分?jǐn)?shù)見底仍“吃不飽”的高職高專、民辦高校在生源危機(jī)問題上首當(dāng)其沖，有人稱這些高校面臨重組甚至破產(chǎn)的壓力。您認(rèn)為破產(chǎn)是否真的會到來？

　　熊丙奇：從目前來看，陷入生源危機(jī)的學(xué)校，主要是在第三批及之后批次、“層次較低”的民辦高職高專、民辦本科院校和獨立院校、公辦的高職高專。985、211院校，地方建設(shè)的公辦本科院校，由于放在第一批次、第二批次招生，在很長一段時間里，還難以感受到生源數(shù)量變化對它們的影響。

　　“破產(chǎn)”其實已經(jīng)來了，不少實行非學(xué)歷教育的自考助學(xué)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象，接下來就是學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，有的學(xué)校雖然并未走“破產(chǎn)”程序，但實際上已經(jīng)被其他學(xué)校接管，名存實亡。

　　我國有企業(yè)破產(chǎn)法，卻無學(xué)校破產(chǎn)法。在《民辦教育促進(jìn)法》中，有關(guān)于高校變更、終止的法條，但高校破產(chǎn)申請、破產(chǎn)程序、破產(chǎn)后資產(chǎn)重組和學(xué)生去向安排等缺乏細(xì)則，并不清晰，尤其是涉及學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的變更和終止。另外，對于公辦學(xué)校，沒有相關(guān)的變更、終止的規(guī)定，在法律的修訂中，有必要對這一部分進(jìn)行建立和完善。

　　記者：針對這些高校的破產(chǎn)，我們是否作好了相應(yīng)的準(zhǔn)備？

　　熊丙奇：前面提到了法律上的缺位。在政府層面上，教育行政系統(tǒng)對生源危機(jī)并未作出積極的應(yīng)對。教育部在2009年發(fā)布了學(xué)生棄考的數(shù)據(jù)，但這兩年沒有繼續(xù)發(fā)布棄考數(shù)量，而是強(qiáng)調(diào)高考報名人數(shù)減少，原因歸結(jié)于適齡生源減少以及復(fù)讀生減少。從教育部有選擇性公開的信息來看，公眾很難意識到生源危機(jī)背后的深層次原因，可能致使受教育者在作教育選擇，學(xué)校在作規(guī)劃調(diào)整時都難以應(yīng)對。

　　另外，發(fā)達(dá)地區(qū)的生源減少，應(yīng)該是調(diào)整各地生源指標(biāo)、促進(jìn)高等教育錄取指標(biāo)均衡的大好時機(jī)，但觀察各地的重點高校，并沒有順勢縮減在當(dāng)?shù)氐匿浫∮媱�，地區(qū)間的不公平（從錄取比例以及錄取結(jié)構(gòu)看）并沒有縮小。

　　其實，一些民辦高校、高職高專已切身感受到了生源危機(jī)，從去年的高考招生中，有的地方的高校（包括二本院校）在招生中已經(jīng)遭遇零投檔。但在現(xiàn)有的高等教育管理體制下，高職高專、民辦高校囿于計劃招生中最后的錄取批次，難以通過市場機(jī)制提高辦學(xué)質(zhì)量，保證生源質(zhì)量。