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為進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校信息公開工作,教育部公布了《高等學(xué)校信息公開事項(xiàng)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。日前,教育部辦公廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:教育部為什么要制定《清單》?
答:一是推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開、提高教育工作透明度的需要。黨的十八屆三中全會(huì)要求推行權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議多次要求要切實(shí)做好高校信息公開工作。國(guó)辦《2014年政府信息公開工作要點(diǎn)》要求深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。近年來,教育部大力推進(jìn)全系統(tǒng)信息公開工作,制定發(fā)布《教育部機(jī)關(guān)政府信息公開辦法》《高等學(xué)校信息公開辦法》等系列制度,要求重大政策出臺(tái)都要配套信息公開,特別要細(xì)化高校招生和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、擴(kuò)大公開范圍,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。制定《清單》,是推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開工作的重要內(nèi)容,有利于提高工作透明度,確保教育工作在陽光下運(yùn)行。
二是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要!肚鍐巍返陌l(fā)布實(shí)施,充分體現(xiàn)教育部黨組把教育領(lǐng)域信息公開工作上升為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面,充分發(fā)揮信息公開作為高校完善內(nèi)部治理、接受社會(huì)監(jiān)督的重要手段作用。
三是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦好人民滿意教育的需要。高校招生、財(cái)務(wù)、人事等信息都是人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,制定《清單》,有利于保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),更好地發(fā)揮社會(huì)支持和監(jiān)督作用。
問:《清單》是基于什么制定的,與《高等學(xué)校信息公開辦法》是什么關(guān)系?
答:教育部圍繞“公開什么最有效、以什么方式公開最有效、怎樣監(jiān)督最有效”三個(gè)方面研究制定了《清單》。
《清單》內(nèi)容的制定,主要基于四個(gè)方面的考慮:一是內(nèi)容覆蓋全面。清單事項(xiàng)基本覆蓋了高校應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開的內(nèi)容,是對(duì)《高等學(xué)校信息公開辦法》主動(dòng)公開內(nèi)容的細(xì)化和深化。同時(shí),根據(jù)中央國(guó)務(wù)院要求和征求意見情況,增加了許多新的事項(xiàng)。二是突出師生和群眾關(guān)切。就高校招生、財(cái)務(wù)、人事等人民群眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、明確范圍,細(xì)化到具體條目。三是有政策法規(guī)依據(jù)。清單各事項(xiàng)均注明了公開的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件依據(jù),做到于法有據(jù)、于規(guī)有循。四是可操作可監(jiān)督。50條清單均是具體指標(biāo),既可以按條督查高校是否做到公開,又可以清單為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系開展測(cè)評(píng),便于公開、便于評(píng)測(cè)、便于督查。
問:《清單》規(guī)定了哪些事項(xiàng)高校要主動(dòng)向社會(huì)公開?
答:《清單》是高校面向社會(huì)主動(dòng)公開的事項(xiàng),包括基本信息、招生考試信息、財(cái)務(wù)資產(chǎn)及收費(fèi)信息、人事師資信息、教學(xué)質(zhì)量信息、學(xué)生管理服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)信息、學(xué)位學(xué)科信息、對(duì)外交流與合作信息和其他信息10個(gè)大類50條具體項(xiàng)目。一是基本信息(6項(xiàng))。主要是學(xué);巨k學(xué)情況、規(guī)章制度、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃和信息公開工作開展等方面信息。二是招生考試信息(8項(xiàng))。主要是本科和研究生招生考試由高校向社會(huì)公開的信息(教育部門和考試機(jī)構(gòu)公開的沒有納入)。三是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)及收費(fèi)信息(7項(xiàng))。主要是財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度、采購(gòu)招投標(biāo)信息、財(cái)務(wù)預(yù)決算信息和收費(fèi)信息。四是人事師資信息(5項(xiàng))。主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、出國(guó)信息,學(xué)校人事方面的制度和人員任免信息。五是教學(xué)質(zhì)量信息(9項(xiàng))。主要是反映教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo),這也是本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告中一些關(guān)鍵性指標(biāo)。六是學(xué)生管理服務(wù)(4項(xiàng))。主要是學(xué)生以及家長(zhǎng)比較關(guān)心的制度規(guī)定。七是學(xué)風(fēng)建設(shè)信息(3項(xiàng))。主要是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)三公開。八是學(xué)位、學(xué)科信息(4項(xiàng))。主要是學(xué)位授予基本要求,資格審查及學(xué)位點(diǎn)申報(bào)和審核方面的規(guī)定。九是對(duì)外交流與合作信息(2項(xiàng))。主要是加強(qiáng)國(guó)際交流的內(nèi)容。十是其他(2項(xiàng))。主要是高校巡視方面的信息、突發(fā)事件和一些重大事件處理信息。
需要說明的是,《清單》只是一個(gè)底限要求,我們鼓勵(lì)高校在《清單》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。今后,教育部還將根據(jù)最新政策要求對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
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