新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)

　　1947年12月，毛澤東在《目前形勢和我們的任務(wù)》中明確提出了新民主主義三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎墓倭艍艛噘Y本歸新民主主義的國家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。具體地說：
　　1�睕]收封建地主階級的土地歸農(nóng)民所有，這是新民主主義革命的中心內(nèi)容。
　　農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，也是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題。農(nóng)民問題，首要的是土地問題。
　　中國共產(chǎn)黨成立初期，對中國的土地革命尚缺乏足夠的認(rèn)識和必要的經(jīng)驗(yàn)。國民革命失敗后，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到土地革命的極端重要性，八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨的總方針。六大之前，中國共產(chǎn)黨的土地政策雖然肯定了沒收土地分配給農(nóng)民的原則，但存在嚴(yán)重的錯誤：一是沒收一切土地而不是只沒收地主土地，二是沒有將富農(nóng)與地主嚴(yán)格區(qū)別開來，三是主張土地國有或公有。1928年中共六大明確規(guī)定沒收地主階級的一切土地，確定了依靠貧雇農(nóng)、聯(lián)合中農(nóng)的階級路線，對富農(nóng)的策略也有調(diào)整，但土地所有權(quán)等問題依然沒有解決。隨后經(jīng)過三年多的土地革命實(shí)踐，到1931年前后，土地所有權(quán)問題得到解決，即農(nóng)民不僅獲得土地使用權(quán)，同時也獲得土地的所有權(quán)，并基本形成了一條正確的土地革命路線，這就是：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。1931年王明“左”傾教條主義者上臺后，在土地革命中執(zhí)行“地主不分田，富農(nóng)分壞田”的政策，帶來了極大的消極影響。
　　抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨的土地政策是減租減息，這是正確處理抗日戰(zhàn)爭時期民族斗爭和階級斗爭關(guān)系的一種特殊的土地政策。
　　全國解放戰(zhàn)爭時期，隨著中國人民和美蔣反動派的矛盾成為中國社會的主要矛盾，進(jìn)行土地改革的條件越來越成熟。1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民的政策。到1947年下半年，解放區(qū)2／3的地區(qū)已基本解決了土地問題。1947年10月頒布的《中國土地法大綱》，是一個徹底的反封建的土地綱領(lǐng)。針對土地改革中出現(xiàn)的“左”的偏差，毛澤東在1947年十二月會議上強(qiáng)調(diào)，土地改革中必須注意兩項(xiàng)基本原則：第一，必須滿足貧雇農(nóng)的要求；第二，必須堅決地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。1948年毛澤東《在晉綏干部會議上的講話》中明確提出了土地改革總路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到1948年秋，在l億人口的解放區(qū)消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)民獲得徹底解放，工農(nóng)聯(lián)盟得到鞏固，并為人民解放戰(zhàn)爭的勝利提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
　　2�睕]收官僚資本歸新民主主義國家所有，這是新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)的又一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　以四大家族為代表的官僚資本形成于土地革命戰(zhàn)爭后期，在抗日戰(zhàn)爭時期和日本投降以后達(dá)到了最高峰。這個壟斷資本和國家政權(quán)結(jié)合在一起，成為國家壟斷資本主義，并同外國帝國主義、中國地主階級結(jié)合在一起，成為封建的、買辦的資本主義，是國民黨反動政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它不僅壓迫工人、農(nóng)民，而且壓迫城市小資產(chǎn)階級，損害中等資產(chǎn)階級，嚴(yán)重阻礙中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展。沒收官僚資本，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質(zhì)。另一方面，反官僚資本就是反對大資產(chǎn)階級，又帶有社會主義革命的性質(zhì)。
　　3�北Ｗo(hù)民族工商業(yè)，發(fā)展資本主義，是新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)中極具特色的一項(xiàng)內(nèi)容。
　　中國共產(chǎn)黨將中國資本主義分成官僚資本主義和民族資本主義兩部分，并采取截然不同的政策，對民族資本主義采取保護(hù)和發(fā)展的政策。
　　中國是一個落后的農(nóng)業(yè)大國，民族資本主義工商業(yè)屬于較先進(jìn)的生產(chǎn)方式，它的發(fā)展有利于中國生產(chǎn)力的進(jìn)步，有利于中國社會的進(jìn)步；中國民族資產(chǎn)階級由于身受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫，具有革命性，是中國民族民主革命陣營中的一支力量。因而，在新民主主義的國家制度下，要讓私人資本主義經(jīng)濟(jì)在不能操縱國民生計的范圍內(nèi)獲得發(fā)展。毛澤東在中共七大期間，針對黨內(nèi)存在著的急于消滅資本主義，害怕資本主義發(fā)展不利于革命，企圖由封建經(jīng)濟(jì)直接發(fā)展到社會主義經(jīng)濟(jì)的思想，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨人不但不怕資本主義，反而在一定條件下提倡它的發(fā)展。毛澤東指出，這是因?yàn)�，拿資本主義的某種發(fā)展去代替外國帝國主義和本國封建主義的壓迫，不但是一個進(jìn)步，而且是一個不可避免的過程。它不但有利于資產(chǎn)階級，同時也有利于無產(chǎn)階級，或者說更有利于無產(chǎn)階級；在新民主主義條件下，要讓私人資本主義經(jīng)濟(jì)在不操縱國計民生的范圍內(nèi)獲得發(fā)展的便利，才能有益于社會的向前發(fā)展。毛澤東強(qiáng)調(diào)，在中國這樣的農(nóng)業(yè)國家，這種資本主義還有用，它的性質(zhì)是幫助社會主義的。
　　4�毙旅裰髦髁x的五種經(jīng)濟(jì)成分
　　毛澤東在中共七屆二中全會上的報告中對新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)做了分析：“國營經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的，合作經(jīng)濟(jì)是半社會主義性質(zhì)的，加上私人資本主義，加上個體經(jīng)濟(jì)，加上國家和私人合作的國家資本主義經(jīng)濟(jì)，這些就是人民共和國的幾種主要的經(jīng)濟(jì)成分，這些就是構(gòu)成新民主主義的經(jīng)濟(jì)形態(tài)�！�
　　(1)國營經(jīng)濟(jì)是以全民所有制為基礎(chǔ)的社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，它代表著新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也是新民主主義政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是整個社會經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。
　　(2)合作社經(jīng)濟(jì)是私有制為基礎(chǔ)的勞動人民群眾的集體經(jīng)濟(jì)，是半社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。合作社可以提高生產(chǎn)力，給將來的社會主義的集體化創(chuàng)造條件。
　　(3)私人資本主義經(jīng)濟(jì)是以資本家生產(chǎn)資料個人所有為基礎(chǔ)、以追求利潤為目的的私營經(jīng)濟(jì)。它主要是民族工商業(yè)經(jīng)濟(jì)。私人資本主義經(jīng)濟(jì)具有兩重性：既有有利于國計民生的積極的一面，又有不利于社會主義、剝削工人的一面。中國共產(chǎn)黨對它的政策是限制和利用。
　　(4)個體經(jīng)濟(jì)是指分散的個體農(nóng)業(yè)和個體手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，占國民經(jīng)濟(jì)總量的80％以上。個體經(jīng)濟(jì)是一種盡管落后但新民主主義社會必須保存的一種經(jīng)濟(jì)。它一方面可以接受各種形式的合作社，另一方面隨時可能自發(fā)地產(chǎn)生資本主義和資產(chǎn)階級。中共七屆二中全會規(guī)定，要引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)向集體化現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
　　(5)國家資本主義經(jīng)濟(jì)是一種國家經(jīng)濟(jì)同私人資本合作的具有社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分，它很快會向社會主義國營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　新民主主義應(yīng)在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下，使五種經(jīng)濟(jì)成分統(tǒng)籌兼顧，分工合作，以促進(jìn)新民主主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新民主主義經(jīng)濟(jì)由于社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟(jì)居于主導(dǎo)地位，使它不同于資本主義經(jīng)濟(jì)，但新民主主義經(jīng)濟(jì)也不是完全的社會主義經(jīng)濟(jì)。它是一種過渡性的經(jīng)濟(jì)，它的發(fā)展前途必然是社會主義經(jīng)濟(jì)。
　　5�毙旅裰髦髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針
　　黨在七屆二中全會后，制定和實(shí)行了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策。簡稱“四面八方”政策�！靶旅裰髦髁x經(jīng)濟(jì)形態(tài)”說確認(rèn)社會主義國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟(jì)成分的并存，“四面八方”政策則是處理各種經(jīng)濟(jì)成分之間的關(guān)系及其他關(guān)系的準(zhǔn)則。它們符合中國歷史和中國革命所形成的社會現(xiàn)實(shí)，有利于發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢，使社會經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，因而是完全正確的經(jīng)濟(jì)理論與政策。
　　點(diǎn)評：
　　注意分析新民主主義各項(xiàng)措施及各種經(jīng)濟(jì)成分中的社會主義因素及非社會主義因素。