（1）朝鮮實行核試驗與大國利益

① 朝鮮的戰(zhàn)略地位。朝鮮在東北亞地緣政治和安全格局中占有重要的位置，它是東北亞大國安全競爭格局中的核心國家。而且，朝鮮也控制著朝鮮海、日本海、中國東海趨向西北大平洋的戰(zhàn)略通道。朝鮮的核危機(jī)直接影響到東北亞相關(guān)各國的切身利益。所以，在中國的主導(dǎo)下，關(guān)于朝鮮核問題的會談已舉行了五次。

②朝鮮實行核試驗原因

美國對朝鮮敵意不減，不斷施加壓力，實施金融制裁，逼迫其棄核；美國在核政策問題上實施多重標(biāo)準(zhǔn)，與“非核國家”印度簽署民用核能協(xié)議，引起朝鮮的強(qiáng)烈不滿。

③朝鮮實行核試驗影響

朝鮮核試驗惡化了地區(qū)局勢，不利于東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定；給中朝關(guān)系帶來了負(fù)面影響；對國際核不擴(kuò)散體制構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，遭到了國際社會的普遍反對，危及了其他地區(qū)以及世界的和平和各國的共同利益。

⑤中國對朝鮮核試驗的態(tài)度

2006年10月9日，中國外交部就朝鮮核試驗發(fā)表聲明：朝鮮民主主義人民共和國無視國際社會的普遍反對，悍然實施核試驗，中國政府對此表示堅決反對；

實現(xiàn)半島無核化，反對核擴(kuò)散，是中國政府堅定不移的一貫立場；

中方強(qiáng)烈要求朝方信守?zé)o核化承諾，停止一切可能導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化的行動，重新回到六方會談的軌道上來；

維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。中國政府呼吁有關(guān)各方冷靜應(yīng)對，堅持通過協(xié)商和對話和平解決問題。中方將為此繼續(xù)做出不懈的努力。

⑥核試驗對中朝關(guān)系帶來了負(fù)面的影響。中國政府一貫致力于發(fā)展同朝鮮的睦鄰友好合作關(guān)系。中國在處理同朝鮮的關(guān)系的時候，遵循兩個原則：第一，符合中朝雙方的共同利益；第二，有利于朝鮮半島和東北亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

⑦朝核危機(jī)反映了當(dāng)前世界形勢的特點(diǎn)：總體和平，局部戰(zhàn)爭；總體緩和，局部緊張；總體穩(wěn)定，局部動蕩。

（2）伊朗核危機(jī)與大國利益沖突

① 伊朗的重要戰(zhàn)略地位。伊朗在當(dāng)今國際地緣政治經(jīng)濟(jì)格局中具有重要的地位。冷戰(zhàn)期間，伊朗曾經(jīng)是美國制止蘇聯(lián)南下的戰(zhàn)略屏障。伊朗也是具有重要戰(zhàn)略地位的產(chǎn)油大國，扼守波斯灣石油運(yùn)輸生命線，石油儲量約占全球儲量的10%。更為重要的是伊朗周邊石油儲量超過全球的70%。伊朗對世界石油戰(zhàn)略格局具有舉足輕重的影響力和控制力。

② 伊朗核問題上歐盟與美國的異同。出于全球或地緣戰(zhàn)略的考慮，歐盟和美國都不愿接受伊朗擁有核技術(shù)的現(xiàn)實。但與視伊朗為“邪惡軸心”國并時常以武力相威脅的美國不同，歐盟選擇的是“不傷和氣”的和平解決之路，試圖通過外交和經(jīng)濟(jì)等手段換取伊朗放棄核計劃。伊朗核問題的背后一直是國家和集團(tuán)利益之間的較量。

③ 美國對伊朗強(qiáng)硬的原因。伊朗被美國認(rèn)定是實現(xiàn)其中東戰(zhàn)略的最大障礙，是美推行“大中東計劃”的絆腳石；美國甚為擔(dān)心伊朗的經(jīng)濟(jì)實力和軍力不斷增強(qiáng)；美國認(rèn)為，伊朗發(fā)展核武對美國和它正在進(jìn)行的反恐戰(zhàn)爭都是一個潛在威脅；美國擔(dān)心伊朗什葉派勢力對伊拉克局勢的影響；為了獲取伊朗豐富的石油資源。

④ 伊朗新政府采取強(qiáng)硬姿態(tài)的原因。首先，伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德為實現(xiàn)競選時提出將在核問題談判中堅決捍衛(wèi)國家利益的諾言的需要；其次，伊朗在與歐盟的接觸中逐漸意識到，盡管美歐對待伊朗的態(tài)度有所不同，但在促使伊朗盡可能棄核這一點(diǎn)上卻毫無分歧；最后，盡管伊朗重新啟動了鈾轉(zhuǎn)化設(shè)備，但這仍是不違背《不擴(kuò)散核武器條約》的舉動。

⑤美國與伊朗目前在核問題上的主要分歧

第一，伊朗要求在國內(nèi)享有民用核能的權(quán)利，邀請外國公司參與伊朗的鈾濃縮計劃，以最大限度確保該計劃的透明性。美國以伊朗可能從事研制核武器為借口，限制伊朗在本國使用民用核能的權(quán)利，只允許伊朗在本國從事鈾轉(zhuǎn)化等極為有限的核活動。

第二，伊朗要求與美國直接談判，以獲得安全保障，即美國不進(jìn)攻伊朗、不尋求推翻伊朗政權(quán)；美國不愿直接談判，但可以參加俄羅斯、中國、美國、英國、法國和德國六國與伊朗代表的談判。

第三，美國在核問題上執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，在拒絕伊朗核權(quán)利的同時卻把核技術(shù)濫用于非和平的目的，伊朗對此表示不滿。

（3）中東和平問題及大國努力

① 中東和平“路線圖”。2003年4月30日，美國公布中東和平“路線圖”計劃，決心分三個階段實現(xiàn)2005年巴勒斯坦建國。中東和平“路線圖”計劃由美國、歐盟、俄羅斯和聯(lián)合國有關(guān)中東問題四方提出，其核心目標(biāo)是建立與以色列和平共處的獨(dú)立的巴勒斯坦國。“路線圖”計劃不僅得到國際社會的認(rèn)可，也被巴以雙方所接受。

②美國中東政策的轉(zhuǎn)變：由“大中東計劃”轉(zhuǎn)向“新中東”政策

“大中東計劃”意在以色列、土耳其、伊朗、阿富汗、巴基斯坦和22個阿拉伯國家內(nèi)實施政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化改革的計劃。力圖在中地區(qū)推行民主化改造。布什政府認(rèn)為阿拉伯政權(quán)的專制與腐敗以及人們對美式生活方式的嫉妒和對西方自由價值觀的憤恨，是中東地區(qū)動蕩、反美的主要根源。大中東計劃的設(shè)想主要是：美國和歐洲將在大中東地區(qū)推動和幫助自由選舉，扶持新的獨(dú)立媒體，培養(yǎng)“有文化的一代”，仿照歐洲戰(zhàn)后模式建立大中東發(fā)展銀行，把西方名著譯成阿拉伯文，為小企業(yè)主尤其是女性提供５億美元貸款等。由于大中東民主計劃暗指阿拉伯國家政治腐敗，再加上原計劃中只字不提巴以沖突這個中東根本問題，因此遭到阿拉伯國家的普遍抵制。

但是該計劃的推行導(dǎo)致巴勒斯坦的哈馬斯，黎巴嫩的真主黨，伊拉克的什葉派等宗教或激進(jìn)組織先后上臺。于是，由伊朗主導(dǎo)的從波斯灣到伊拉克、敘利亞和黎巴嫩“什葉派新月”地帶隨之悄然形成，這對美國中東的利益形成更大、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！按笾袞|民主計劃”也因此變得灰頭土臉。這也因此成為布什政府第二屆任期內(nèi)的頭號難題。

在此背景下，美國提出了“新中東”戰(zhàn)略�！靶轮袞|”戰(zhàn)略認(rèn)為中東的邊界是“武斷的”，庫爾德人、俾路支人、阿拉伯什葉人是在大中東地區(qū)最受“愚弄的”群族。建議重塑從地中海到印度河的大中東版圖，新建統(tǒng)一的阿塞拜疆、自由的庫爾德斯坦、阿拉伯什葉國和自由的俾路支斯坦，從地理上構(gòu)建“新中東”。

美國“大中東民主計劃”的核心是以武力在中東推行美國的民主，強(qiáng)迫中東國家特別是22個阿拉伯國家按照美國的價值觀來重塑其政治體制，借此來鏟除恐怖主義滋生的深厚土壤與根源，以確保美國的安全及霸權(quán)的穩(wěn)定；而“新中東”則是用武力改變中東的戰(zhàn)略形勢，試圖建立一個服從美國安排、保障美國及其中東“鐵桿盟友”以色列的利益并保持分裂、制衡狀態(tài)的中東。“大中東民主計劃”和“新中東”的共同點(diǎn)則都是使用武力改變中東的政治格局，促進(jìn)美國在中東的利益。這也確實是典型的布什特色。也就是，布什推行以武力為后盾的單邊主義外交本質(zhì)仍然沒有改變。

③阿以問題出現(xiàn)新變化

哈馬斯單獨(dú)組閣，巴勒斯坦出現(xiàn)亂局。哈馬斯與法塔赫之間的分歧。在執(zhí)政理念上：阿巴斯倡導(dǎo)放棄暴力，通過談判等和平方式與以色列進(jìn)行斗爭，哈馬斯則完全相反，反對在以占領(lǐng)巴領(lǐng)土的情況下同敵人舉行和談，并拒絕放下武裝和承認(rèn)以色列的存在。在權(quán)力分配上：哈馬斯內(nèi)閣組成后，要求得到安全部隊的指揮權(quán)。法塔赫中堅力量不承認(rèn)哈馬斯政府的合法性，身兼法塔赫領(lǐng)袖的阿巴斯把安全部隊的控制權(quán)牢牢地掌握在自己手里。由于上述分歧，巴內(nèi)部派別之間的沖突也不斷發(fā)生。

美國對哈馬斯政府的態(tài)度。美國重申，哈馬斯仍是“恐怖組織”，美國不會與它打交道，也不會向哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦政府提供任何援助；哈馬斯政府必須承諾放棄武力、承認(rèn)以色列并接受有關(guān)各方以前所達(dá)成的各項協(xié)議，包括中東和平“路線圖”計劃。

④以色列新政府發(fā)動夏雨軍事行動

2006年5月4日，由前進(jìn)黨主席奧爾默特為總理聯(lián)合工黨、沙斯黨和退休者聯(lián)盟四個黨派組成以色列新政府。奧爾默特政府認(rèn)為，哈馬斯必須滿足三項條件才能與其接觸：解除武裝；廢除其旨在摧毀以色列的信條；接受巴勒斯坦方面同以色列已經(jīng)簽訂的所有協(xié)議。同時，奧爾默特表示，將給巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)一個和談機(jī)會，如果沒有談判伙伴，以色列將單獨(dú)行動，繼續(xù)實施單邊撤離計劃。

2006年6月28日凌晨，以軍進(jìn)入加沙地帶南部，并出動坦克和裝甲車侵入拉法地區(qū)，從而拉開了代號為“夏雨”的軍事行動序幕。7月12日，黎巴嫩真主黨武裝突然炮擊以色列北，黎以爆發(fā)軍事沖突。8月11日，聯(lián)合國安理會一致通過關(guān)于黎以沖突的第1701號決議。決議呼吁沖突各方“全面停止敵對行動”。

⑤伊拉克局勢惡化

2005年12月15日，伊拉克舉行戰(zhàn)后首次議會選舉，什葉派的伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟成為議會中最大黨派。議會造成了伊拉克“三足鼎立”的局面，即庫爾德聯(lián)盟出任總統(tǒng)，遜尼派出任議長，什葉派團(tuán)結(jié)聯(lián)盟出任總理。

2006年5月20日，伊拉克國民議會正式批準(zhǔn)了馬利基總理提交的伊新內(nèi)閣成員名單和政府施政大綱，伊拉克戰(zhàn)后首屆民選的民族團(tuán)結(jié)政府正式宣誓就職，標(biāo)志著自去年12月15日伊拉克議會選舉以來長達(dá)5個多月的組閣危機(jī)基本結(jié)束，伊戰(zhàn)后政治重建進(jìn)程又邁出了新的一步。

但自去年以來，伊拉克宗派沖突造成的平民傷亡大幅攀升。伊拉克內(nèi)部教派沖突加劇。原因：

第一，教派沖突的公開化也凸顯了伊拉克社會的分裂苗頭。薩達(dá)姆時期，高壓政策掩蓋了教派矛盾。伊戰(zhàn)之后，各派分離意識增強(qiáng)，教派沖突頻發(fā)。

第二，伊拉克局勢混亂的實際原因，在于美英發(fā)動對伊拉克的入侵，及其帶來的伊內(nèi)部種族與宗教敵對的加劇，以及親美與反美力量之間的較量。

第三，伊拉克正式政府三派分權(quán)，但是三派以及在三派基礎(chǔ)上建立起來的各黨派，各自爭權(quán)奪利，使政府內(nèi)部充滿了派系之爭，影響了政府權(quán)威和工作效率。

⑥中國對中東問題以及巴以問題的政策主張

建立互信，恢復(fù)和談；重啟“路線圖”計劃，建立獨(dú)立的巴勒斯坦國；積極謀求實現(xiàn)中東全面持久的和平；國際社會應(yīng)加大促進(jìn)力度；中國積極參與國際社會的促進(jìn)和努力，發(fā)揮建設(shè)性作用。

2006年4月23日，國家主席胡錦濤在沙特阿拉伯王國協(xié)商會議發(fā)表了題為《促進(jìn)中東和平　建設(shè)和諧世界》的重要演講。胡錦濤強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)建設(shè)一個和諧的中東的目標(biāo)，需要繼續(xù)進(jìn)行長期艱辛的努力：努力實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定；大力倡導(dǎo)相互尊重；積極鼓勵發(fā)展合作。