35. 閱讀下列材料

　　材料一：新中國(guó)成立60年來(lái)，黨和政府高度重視社會(huì)發(fā)展事業(yè)，著力保障和改善民生。改革開(kāi)放以來(lái)，在社會(huì)建設(shè)方面取得顯著成就。廢除農(nóng)業(yè)稅，使延續(xù)幾千年的“皇糧國(guó)稅”成為歷史。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平顯著改善，“吃穿住行用”水平顯著提高。從1949年到2008年，城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均住房面積，已分別從6.7平方米和8平方米增加到30.0平方米和32.4平方米。2008年城鄉(xiāng)居民你人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)4.8萬(wàn)億元，比新中國(guó)成立初期1952年增加32.5萬(wàn)倍。

　　我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，造成社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不適應(yīng)之處，與人們的期望功能和需求還有一定差距。

　　摘編自《人民日?qǐng)?bào)》，《理論熱點(diǎn)面對(duì)面。2009》

　　材料二

　　2007年10月黨的十七大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了整體規(guī)劃。2009年四月，新醫(yī)改《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》正式推出。新醫(yī)改明確建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的任務(wù)和工作。

　　國(guó)務(wù)院決定從2009年開(kāi)始在10%的縣（市、區(qū)）實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)，2020年前將覆蓋全國(guó)農(nóng)民。60歲后享有“普惠式養(yǎng)老金”，對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一條振奮人心的利好消息。農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后，又向“養(yǎng)老不犯愁”的新夢(mèng)想邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。（摘編自人民網(wǎng) 中國(guó)網(wǎng)）

　�、贋槭裁丛诰o急發(fā)展的同時(shí)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？

　�、谌绾瓮七M(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)？（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這方面，我們目前面臨的挑戰(zhàn)是如何將其令人矚目的收入增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為非收入方面的人類發(fā)展的可持續(xù)增長(zhǎng)。

　�。�2）社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。第一：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。第二：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活。第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。第六，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。