1．某建筑公司甲因施工急需100噸水泥，便同時向乙水泥廠和丙水泥廠發(fā)函。函件中稱“如貴廠有300號礦渣水泥現(xiàn)貨(袋裝)，噸價不超過1500元，請于接到信后10日內發(fā)貨100噸。貨到付款，運費由我方承擔。”乙水泥廠接信當天回信，表示愿以噸價l500元發(fā)貨100噸。甲回電同意。丙水泥廠同時收到函件，就積極準備貨源，于接信后第7天，將100噸水泥運至甲公司，甲拒收，理由是，本建筑公司只需100噸水泥，已與乙水泥廠建立了合同關系。給丙水泥廠發(fā)函，只是協(xié)商，不具有法律約束力，丙不服，上人民法院起訴。

問：(1)甲、丙之間的合同是否有效?

(2)甲拒不收貨是否有法律依據? 

(3)法院應如何確定過錯一方的責任，應如何賠償?

2．趙某接到某市政府勞動教養(yǎng)管理委員會的勞動教養(yǎng)決定書后，立即提出復議申請。但該市勞動教養(yǎng)管理委員會在長達四個月的時間未對趙某的申清進行復議。 
問：趙某是否可以向法院提起行政訴訟?并說明理由。

1．【答案要點】 
(1)合同成立，甲公司的函件已構成有效要約，丙也依要約約定以行為作出了承諾。 
(2)沒有法律依據，甲的行為是違約行為。 
(3)甲應承擔違約責任，賠償丙方所遭受的損失，承擔運費。 

2．【答案要點】 
    根據我國《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對行政機關作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向法院起訴的外，既可以先向上一級行政機關或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內向法院起訴。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動教養(yǎng) 管理委員會申請復議，而未直接向法院起訴。行政復議的期限應為兩個月，但在此期限內，勞動教養(yǎng)管理委員會未對趙某的復議申請進行復議，那么趙某就應當在復議期滿之日起15內向法院起訴，現(xiàn)在趙某的起訴期限已過，趙也就喪失了起訴權，所以法院對此案將不予受理。如果趙某認為勞動教養(yǎng)管理委員會所作出的決定確有錯誤，可以向有關的勞動教養(yǎng)管理委員會或其上級機關申訴。