一、涉及內(nèi)容的廣泛性��
    國(guó)考申論是為招考錄用國(guó)家公務(wù)員服務(wù)的，實(shí)質(zhì)上是為國(guó)家選拔人才，因此十分注重對(duì)應(yīng)試者的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)。為反映這一要求，申論所給定的背景材料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、管理等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛，且表述比較準(zhǔn)確，一般不會(huì)出現(xiàn)偏差。��
    申論考試所提供的背景材料一般為時(shí)政熱點(diǎn)，但一般不會(huì)為當(dāng)年最熱的時(shí)政熱點(diǎn)，一來(lái)這類熱點(diǎn)因?yàn)楸魂P(guān)注度過高，即使未經(jīng)專門復(fù)習(xí)也知道大概，在考場(chǎng)上無(wú)法拉開差距；二來(lái)這類熱點(diǎn)因?yàn)檫^熱，有可能尚無(wú)最終定論，無(wú)法做為有指向性和思想性的申論考試材料。所以，一般申論考試所提供的材料雖然為時(shí)政熱點(diǎn)，但可能為當(dāng)年次熱點(diǎn)或者是前一年度的最熱點(diǎn)。��
    二、測(cè)試形式的靈活性��
    申論測(cè)試的答卷一般為三個(gè)部分：概括部分、方案部分、議論部分。三個(gè)部分：概括問題—分析問題—解決問題—論述問題的流程中包含了記敘文、說(shuō)明文、議論文、應(yīng)用文等多種文體，甚至是其中部分文體或者全部文體的綜合。申論測(cè)試不僅考查分析問題、解決問題的能力，同時(shí)考查普通文體的寫作能力，甚至是公文文體的寫作能力，測(cè)試形式非常靈活、實(shí)用。��
    三、測(cè)試目的的針對(duì)性��
    申論考試是為招錄國(guó)家公務(wù)員服務(wù)的，有極強(qiáng)的針對(duì)性，主要考查應(yīng)試者閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對(duì)背景材料的分析、概括、論述體現(xiàn)出來(lái)，從所提出的方案對(duì)策是否具有針對(duì)性和可行性體現(xiàn)出來(lái)。因此，應(yīng)試者應(yīng)認(rèn)真地閱讀給定材料，仔細(xì)梳理出材料中預(yù)設(shè)的環(huán)境和條件，在充分把握資料本質(zhì)內(nèi)容的基礎(chǔ)理論上，抓住重點(diǎn)，才能有針對(duì)性地、有的放矢地回答和論證問題。��
    四、測(cè)試答案不確定性��
    測(cè)試答案的不確定性體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，申論試題全部都是主觀性試題，只可能有參考答案，或者得分點(diǎn)，而不可能像行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)一樣有標(biāo)準(zhǔn)答案。其二，申論測(cè)試給定的背景材料涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的社會(huì)問題，而且有著極強(qiáng)的針對(duì)性，甚至有的問題尚無(wú)明確的對(duì)策，而要求應(yīng)試者分析問題、解決問題、論述問題。分析問題時(shí)可能會(huì)以不同的角度分析；而提出解決問題的對(duì)策，要求有針對(duì)性和可行性，每一位應(yīng)試者都有可能想出不一樣的對(duì)策，即使是同一項(xiàng)對(duì)策，都有可能因?yàn)閷?shí)施地點(diǎn)不一樣或者實(shí)施者不同而體現(xiàn)出極大的不同；論述問題的要求往往是“自選角度，自擬題目”，那就更不可能有標(biāo)準(zhǔn)答案。因此，申論答卷的評(píng)定，只能是綜合的、全面的、等級(jí)式的，不可能有確切的、唯一的標(biāo)準(zhǔn)。��
    五、給定材料非專業(yè)性��
    申論考試考查的是應(yīng)試者的能力，考查的是綜合素質(zhì)，而不是專業(yè)課考試。為了盡可能保證公平，申論考試的給定材料不會(huì)向某一專業(yè)傾斜，所考查的常識(shí)也是應(yīng)試者日常積累的結(jié)果，而不是靠突擊性的死記硬背就可以圓滿完成的。而應(yīng)試者是來(lái)自各個(gè)方面的，所學(xué)專業(yè)和所從事的行業(yè)都有很大差異，所以給定的材料必須具有普遍性、非專業(yè)性。��
    六、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性��
    申論考試是為國(guó)家選拔人才，而公務(wù)員的行政能力就有可能會(huì)影響到一個(gè)部門甚至一個(gè)地區(qū)的整體實(shí)力。從另一個(gè)角度上說(shuō)，通過行測(cè)和申論兩門科目考查后選拔出的大量人才在實(shí)際工作中所表現(xiàn)出的管理能力將有可能會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。所以，選拔公務(wù)員的申論測(cè)試從一開始就借鑒了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不僅注重對(duì)應(yīng)試者能力和素質(zhì)的考察，而且也注重對(duì)應(yīng)試者將要從事行政機(jī)關(guān)工作和履行崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的考察測(cè)試。在科目設(shè)置、考試形式上都是按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，在考試內(nèi)容上體現(xiàn)了中國(guó)特色。��