2010年跟單員考試輔導(dǎo)：進(jìn)出口商品檢疫
來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間：2010-08-11
一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫基本概念：
進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫是指在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方成交的商品，由具有權(quán)威的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)涉及人、動(dòng)植物的傳染病、病蟲(chóng)害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作。通常習(xí)慣稱(chēng)為商檢工作。
二、商檢機(jī)構(gòu)基本任務(wù)：
² 法定檢驗(yàn)：是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。凡列入《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》內(nèi)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，實(shí)行“先報(bào)檢后報(bào)關(guān)”的貨物出入境制度。
² 公證鑒定：按國(guó)際慣例，由檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行各項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)、稱(chēng)作公證鑒定，包括對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人的進(jìn)出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進(jìn)口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗(yàn)和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價(jià)值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。
² 實(shí)施監(jiān)督管理：檢驗(yàn)檢疫局對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理。商檢機(jī)構(gòu)接受?chē)?guó)際貿(mào)易相關(guān)人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人和外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等委托，對(duì)進(jìn)出口原材料、半成品和成品實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書(shū)。
三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)
1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的種類(lèi)：官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三種。
(1)官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家或地方政府投資，按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。
(2)半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。它由政府授權(quán)，使其代表政府行使商品檢驗(yàn)鑒定工作或某一方面檢驗(yàn)管理工作，作為國(guó)家行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理的有效依據(jù)。
(3)非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：是指由私人創(chuàng)辦的、具有專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)能力的公證行或檢驗(yàn)公司，如英國(guó)勞氏船級(jí)社。
2、我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：
中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司的業(yè)務(wù)范圍：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)口商品認(rèn)證管理、進(jìn)口廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)、出口商品質(zhì)量許可、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)、出口商品運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)、外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定、貨物裝載和殘損鑒定和衛(wèi)生檢疫與處理。
(1)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)是指出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依《商檢法》，對(duì)列人國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布的《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)《法檢目錄)))的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過(guò)出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(2)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫是指進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依《檢疫法》和《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列動(dòng)植物及相關(guān)物實(shí)施檢疫和監(jiān)督管理的行為。
(3)進(jìn)口商品認(rèn)證管理是指國(guó)家對(duì)涉及人類(lèi)健康、動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。自2002年5月1日起，列人《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的商品，必須經(jīng)過(guò)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證合格，方可進(jìn)口。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的名稱(chēng)為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證，其英文名稱(chēng)為"China Compulsory Certification"，英文縮寫(xiě)為“CCC"，簡(jiǎn)稱(chēng)為“3C"標(biāo)志。
3.國(guó)外著名的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍
(1)瑞士通用公證行(SGS)
瑞士通用公證行是當(dāng)今世界上最大的檢驗(yàn)鑒定公司.
(2)英國(guó)英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)UITS)
集團(tuán)主要成員有英國(guó)嘉碧集團(tuán)、香港天祥、公證行、英特泰克國(guó)際服務(wù)有限公司、英之杰檢驗(yàn)集團(tuán)與中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)合作往來(lái)關(guān)系，并簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議。
(3)日本海事鑒定協(xié)會(huì)(NKKK)
NKKK與中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)簽訂了長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系與業(yè)務(wù)往來(lái)。
(4)美國(guó)安全實(shí)驗(yàn)所(UL)
稱(chēng)為美國(guó)保險(xiǎn)人實(shí)驗(yàn)室，其宗旨是采用科學(xué)測(cè)試方法來(lái)研究確定各種材料。
四、報(bào)檢的概念：
1、報(bào)檢的含義：進(jìn)出口商品報(bào)檢是指進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，根據(jù)《商檢法》等到有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)檢驗(yàn)、配合檢驗(yàn)、付費(fèi)、取得商檢單等到手續(xù)的全過(guò)程。
2、報(bào)檢依據(jù)：
(1)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例》。
(2)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及實(shí)施條例》。
(3)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及實(shí)施細(xì)則》。
(4)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》。
(5)其他與出人境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的法規(guī)。
3、報(bào)檢單位：自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位
ü 自理報(bào)檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記并取得報(bào)檢單位代碼的外貿(mào)相關(guān)單位，包括有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、有進(jìn)出境相關(guān)業(yè)務(wù)的科研單位、運(yùn)輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
ü 代理報(bào)檢單位系指經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的委托，或受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，或受外貿(mào)關(guān)系人等到的委托，依法代為辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。
五、電子報(bào)檢的一般工作流程
1、 電子報(bào)檢：指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過(guò)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子報(bào)文方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報(bào)檢報(bào)驗(yàn)信息反饋給報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。
2、 申請(qǐng)開(kāi)通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)
Ø 申請(qǐng)開(kāi)通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)應(yīng)符合條件
(1)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢人登記備案或注冊(cè)登記手續(xù)的。
(2)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報(bào)檢員。
(3)具備開(kāi)展電子報(bào)檢的軟硬件條件。
(4)在國(guó)家質(zhì)檢總局指定機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開(kāi)戶(hù)手續(xù)。
Ø 報(bào)檢人申請(qǐng)電子報(bào)檢時(shí)應(yīng)同時(shí)提供以下資料：
(1)報(bào)檢人的登記備案或注冊(cè)證明復(fù)印件。
(2)電子報(bào)檢登記申請(qǐng)。
(3)電子業(yè)務(wù)開(kāi)戶(hù)登記表。
Ø 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的報(bào)檢人進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的報(bào)檢人可以開(kāi)展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)。
3. 電子報(bào)檢的一般工作流程
報(bào)驗(yàn)→施檢→計(jì)費(fèi)→放行
(1)報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)：對(duì)報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審、后人審”的程序進(jìn)行。
(2)施檢環(huán)節(jié)：報(bào)檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門(mén)聯(lián)系具體事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
(3)計(jì)收費(fèi)：報(bào)檢企業(yè)接到施檢部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)單據(jù)，復(fù)核并按月繳納檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)費(fèi)用。
(4)簽證放行：對(duì)于核準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)出境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定放行。
六、法定檢驗(yàn)
(一)法定檢驗(yàn)的含義
法定檢驗(yàn)是指商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品或有關(guān)的檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目實(shí)施強(qiáng)制性的檢驗(yàn)或檢疫。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定，法定檢驗(yàn)只能由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施。屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，不準(zhǔn)出口;屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用。
(二)法定檢驗(yàn)的范圍
1、對(duì)列入《種類(lèi)表》的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);
2、對(duì)出口食品的衛(wèi)生檢驗(yàn);
3、對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;
4、對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn);
5、對(duì)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn);
6、對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)。
7、商檢機(jī)構(gòu)對(duì)《法檢目錄》以外的進(jìn)出口商品實(shí)施的抽查檢驗(yàn)和監(jiān)督管理
(三)法定檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和方式
1、法定檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)
(1)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn);
(2)沒(méi)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，參照國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、法定檢驗(yàn)的方式
(1)自檢
(2)“共同檢驗(yàn)”或“組織檢驗(yàn)”
(3)認(rèn)可檢驗(yàn)
(4)免檢
