武漢大學(xué)今年錄取的2010級(jí)本科新生中，有63人未辦理入學(xué)手續(xù)。校方與學(xué)生聯(lián)系后得知，除了未說明原因者外，出國、因?qū)I(yè)不對(duì)口而復(fù)讀及擔(dān)心就業(yè)，都是新生棄學(xué)的重要原因。有人說“棄學(xué)”是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)，但也有人指出它給社會(huì)帶來了一些麻煩和損失，尤其是讓其他人補(bǔ)充不進(jìn)來，是一種不公。
不可否認(rèn)，中國的高考招生，從規(guī)模小、指標(biāo)少、考生選擇余地小，到規(guī)模大、指標(biāo)多、考生選擇余地大，從過去的二、三流大學(xué)和專業(yè)新生“棄學(xué)”，到國內(nèi)一流重點(diǎn)大學(xué)的王牌專業(yè)新生“棄學(xué)”，的確標(biāo)志著教育的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。大學(xué)和社會(huì)應(yīng)當(dāng)充分尊重新生的教育選擇權(quán)，這是毋庸置疑的。但高等教育作為一種公共產(chǎn)品，事關(guān)全社會(huì)和全體考生的利益，而不僅僅是部分“高分”考生的權(quán)利，因此，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)高考招生的公平，教育主管部門不能對(duì)大學(xué)新生棄學(xué)現(xiàn)象無動(dòng)于衷，而應(yīng)當(dāng)研究制定相關(guān)措施，及時(shí)進(jìn)行制度補(bǔ)救。
一方面，隨著我國高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)錄取比例日益提高，大學(xué)生在人們心目中“天之驕子”的神圣感大為降低，對(duì)被大學(xué)錄取的如獲至寶之感已經(jīng)較為淡化，極大地催生了考生在高考錄取中的“議價(jià)”意識(shí)和能力；另一方面，大學(xué)生源的逐年減少，也進(jìn)一步使高考招生過程中的“供方市場”逐漸過渡到“需方市場”，給考生更大的選擇學(xué)校余地。因此，可以預(yù)見的前景是，隨著像武漢大學(xué)這樣的國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)新生“棄學(xué)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，會(huì)在更多的高校出現(xiàn)新生“棄學(xué)”現(xiàn)象。事實(shí)上，近年來許多省份在錄取過程中已經(jīng)出現(xiàn)大量二三批次學(xué)校普遍報(bào)考不足、生源缺額較大，最終依靠調(diào)劑錄取才能勉強(qiáng)錄滿的現(xiàn)象。在這些高校中，新生“棄學(xué)”現(xiàn)象恐怕會(huì)更高。
必須承認(rèn)，新生“棄學(xué)”是學(xué)生的教育權(quán)利，是行使教育選擇權(quán)的具體表現(xiàn)。雖然這種行為嚴(yán)重影響了高校招生計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)和國家高考招生制度的嚴(yán)肅性，浪費(fèi)了高等教育資源，但卻沒有足夠的法理依據(jù)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲處罰。不過，大學(xué)新生“棄學(xué)”還有另外一個(gè)嚴(yán)重后果，即由于他們的“棄學(xué)”實(shí)際地影響了其后各個(gè)錄取批次的考生錄取結(jié)果，無形中剝奪了他人被錄取為更好學(xué)校的機(jī)會(huì)，最終也增加了落榜考生數(shù)量。這事關(guān)高考招生的公平和其他考生的切身利益，應(yīng)引起全社會(huì)特別是教育主管部門的高度重視，必須采取相應(yīng)的制度予以補(bǔ)救。
在筆者看來，新生“棄學(xué)”造成的高等教育資源浪費(fèi)和高考招生錄取不公，主要責(zé)任不在“棄學(xué)”考生，而是由我國高考招生制度的缺陷造成的，因此，要進(jìn)行有效補(bǔ)救必須改革相應(yīng)的制度。高考中的填報(bào)志愿制度設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)密合理，是新生“棄學(xué)”的最主要原因。從法律層面考量，考生填報(bào)志愿應(yīng)被認(rèn)為是一種特殊的“要約邀請(qǐng)”而不是“要約”，錄取通知書則是錄取高校的“新要約”而不是“承諾”，這就要求考生對(duì)學(xué)校的“新要約”進(jìn)行了“承諾”才能達(dá)成最終的教育和受教育協(xié)議，也才能充分體現(xiàn)考生的意愿，維護(hù)教育關(guān)系的穩(wěn)定。從這個(gè)角度講，我國高考錄取制度的程序設(shè)計(jì)中至少應(yīng)該增加考生的“正式承諾”程序和期限。當(dāng)考生不予“承諾”時(shí)，及時(shí)讓后面的考生“補(bǔ)缺”，最終減少落榜人數(shù)，這樣既不會(huì)浪費(fèi)學(xué)校招生指標(biāo)，也不會(huì)影響后面考生的錄取機(jī)會(huì)，能夠最大限度地保護(hù)各方利益，可謂一舉多得，不僅是一個(gè)多贏局面，而且也應(yīng)當(dāng)是我國高等教育走向“買方市場”時(shí)的一項(xiàng)制度回應(yīng)。
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