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    ——改革開放專題

    時政鏈接：

    ★深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年

    ★世博會的召開

    改革開放涉及到的相關(guān)原理有：改革開放的目的和性質(zhì)；如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅持對外開放的依據(jù)；堅持對外開放與獨立自主的統(tǒng)一；對外開放格局；提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平的具體措施。

    （1）改革開放的目的和性質(zhì)

    改革開放是一場新的偉大革命，它不是對原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補，而是對其進(jìn)行根本性的變革。它要從根本上改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時相應(yīng)地改革政治體制和其他方面的體制。

    改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。

    改革開放是一場新的偉大革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是否定我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度，其性質(zhì)是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。

    （2）如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

    ①改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

    改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。只有堅定不移地推進(jìn)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力，更好地解決前進(jìn)中的矛盾和問題。只有堅定不移地推進(jìn)改革，才能為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。只有堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。實踐表明，改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會吃苦頭，付出代價。

    ②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的經(jīng)驗和主要原則

    第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對的，不能因為改革有風(fēng)險就不改革或者在改革中裹足不前，否則會導(dǎo)致更加嚴(yán)重、更加劇烈的社會不穩(wěn)定。也不能因為在發(fā)展中可能出現(xiàn)不協(xié)調(diào)不平衡而不致力于發(fā)展。因此，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，做到在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

    第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。全面建設(shè)小康社會，必須深化改革，促進(jìn)發(fā)展，但是改革和發(fā)展也不能不顧及社會穩(wěn)定的內(nèi)在要求。要提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性、更加注重發(fā)展的公平性，改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系，及時化解矛盾，排除不安定因素，以保持穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。

    第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。人民群眾是改革發(fā)展的主體和動力，是穩(wěn)定的力量源泉和深厚基礎(chǔ)。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進(jìn)改革、堅持維護(hù)穩(wěn)定的共同目的。所以，要把不斷改善人民生活、讓人民共享改革和發(fā)展的成果作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。

    （3）堅持對外開放的依據(jù)

    ①當(dāng)今的世界是開放的世界。這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

    ②中國的發(fā)展離不開世界。這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。

    ③實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，吸取人類文明成果，建設(shè)優(yōu)于資本主義的社會主義的需要。

    （4）堅持對外開放與獨立自主的統(tǒng)一

    實行對外開放要處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關(guān)系。堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)，只有增強(qiáng)獨立自主、自力更生的能力，才能在國際上獲得較高的信譽，吸引更多的合作者，才能不斷擴(kuò)大對外開放的深度和廣度；對外開放是為了增強(qiáng)獨立自主、自力更生的能力，在對外開放過程中積極利用外國的投資、先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，取得更好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，可以加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力。堅持獨立自主、自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

    （5）對外開放格局

    黨的十一屆三中全會以后，我國成功實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、發(fā)展對外貿(mào)易、引進(jìn)外資、擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作開始，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

    2001年12月，我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個全面開放的新的階段，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

    （6）提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平的具體措施

    第一，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益。在積極發(fā)展對外貿(mào)易過程中要實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量；擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出口，控制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，鼓勵進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源；著重提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，并不斷提高服務(wù)貿(mào)易的層次和水平；完善公平貿(mào)易政策，健全外貿(mào)運行監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置貿(mào)易爭端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益；積極參與多邊貿(mào)易談判，積極開展國際能源資源互利合作，實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，雙邊經(jīng)濟(jì)合作。

    第二，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。同時，要完善對境外投資的協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險管理，完善對外投資服務(wù)體系，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

    第三，切實維護(hù)國家安全。在開放過程中，要提高防范和化解各種風(fēng)險、切實維護(hù)國家各種安全的能力。一方面加強(qiáng)對全球經(jīng)濟(jì)走勢和波動的預(yù)測，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險的能力；另一方面要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識，制定和實施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。