2011年上海市首次將公務員考試申論科目分為A卷和B卷，報考條件規(guī)定“具有兩年以上基層工作經歷”的職位考A類試卷，報考條件規(guī)定招錄對象基層工作年限“不限”的職位考B類試卷。中公教育專家經過詳細分析，總結出今年上海市公務員考試申論A類試題的四大特點：

　　一、判斷對錯隱身不見

　　過去上海市申論考試與其他省市最不同之處，便是上海市的申論考試存在一種“判斷對錯類試題”，其試題形式一般為：
請判斷下列說法是否符合給定資料的內容，對符合的選項，在括號內打“√”；對不符合的選項，在括號內打“×”，對于你認為不符合的選項，分別說明理由。字數不超過200字。(15分)

　　然而今年的試題中，無論A類試卷還是B類試卷都沒有出現此類試題。

　　從一個方面說，這是上海市申論試題與其他省市試題趨同的一個走向，從另一方面看，原先的“判斷對錯類試題”是對考生閱讀理解能力的考查，今年雖然沒有出現，但仍然有其他試題對閱讀理解能力進行考查，因此從根本上說，這種變化對考生的影響并不大。

　　二、考查政府實際工作

　　今年上海市申論A類試題的題材是“庸政懶政問題”，主題是“從嚴管理干部，堅持勤政廉政”，主要還是涉及政府工作中存在的實際問題。這種考查方向與上海過往的考查方向是一致的。

　　從上表中標★年份的材料內容可見，政府工作中的實際問題一向是上海考查的重點，今年的“庸政懶政問題”與“公務員基層實習”、“公務員精神”、“政府績效評估”、“保密工作”都和公務員的實際工作息息相關。這也是中公教育在大綱發(fā)布之初就預見到的。

　　三、材料用事實說話

　　今年A卷試題材料的最大特點就是堅持“用事實說話”，除了部分材料體現了分析、理論的內容之外，大部分以事實材料組成。

　　采用事實型材料，既通俗易懂，又考查了考生的閱讀理解能力，考查了考生從透過事實看本質，分析問題解決問題的能力。

　　四、試題設計對應能力

　　從大綱規(guī)定可見，上海申論考試主要考查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。本次考試從試題來看，完全是依照大綱的規(guī)定而設計的。

　�。ㄒ唬╅喿x理解能力

　　【能力要求】

　　要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

　　【對應試題】

　　1. 請概括“給定資料”所反映的主要內容。（10分）

　　要求：語言精煉、層次要點清楚，字數不超過200字。

　　2. 結合“給定資料2”，談談對文中“積極的治理與防范勝過消極的躲避”這一表述的理解。（15分）

　　要求：準確、簡明，字數不超過200字。

　　【分析】試題一主要對應大綱中“全面把握給定資料的內容”的要求，試題二主要對應“準確理解給定資料的含義”。

　�。ǘ�）綜合分析能力

　　【能力要求】

　　要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統(tǒng)的評價。

　　【對應試題】

　　請從政治經濟角度，對L市主要領導所面臨的“兩難困境”做簡要分析。（10分）

　　要求：分析思考條理清楚、觀點明確，字數不超過200字。

　　【分析】試題對應大綱中的“對給定資料的矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統(tǒng)的評價。”

　�。ㄈ�）提出和解決問題能力

　　【能力要求】

　　要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　【對應試題】

　　1. 從實踐出發(fā)，簡要論述如何破解類似該市“兩難困境”的難題。（10分）

　　要求：分析思考條理清楚，措施得當，字數不超過200字。

　　2. 分析“給定資料”，就如何政治庸官懶政提出對策。（15分）

　　要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數不超過350字。

　　【分析】兩道試題都是遵循大綱中“提出解決問題的方案或措施”。

　　（四）文字表達能力

　　【能力要求】

　　要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　【對應試題】

　　閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。（40分）

　　要求：

　　（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

　　（2）觀點明確、聯系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢。

　　（3）總字數800-1000字。

　　【分析】完全對應大綱“表述思想觀點”的要求。

　　相信上文分析的特點在2012年的上海市申論考試中還會繼續(xù)存在，考生應當仔細體會，以期準確把握。