“如果輸在考場(chǎng)上我不怪誰，那是自己不努力，但千辛萬苦考試剛進(jìn)面試就這樣被刷了，誰都會(huì)傷心難過。”7月6日晚，說起云南省公務(wù)員招考筆試，大學(xué)生村官田飛情緒激動(dòng)。他說，在給朋友打電話時(shí)，“10多年來第一次哭了”。

　　今年3月，云南省開展了全省統(tǒng)一公務(wù)員錄用考試工作，與以往不同的是，今年增加了“網(wǎng)上確認(rèn)”程序。據(jù)《云南省2011年考試錄用公務(wù)員公告》第11條規(guī)定：“擬參加面試的人員進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。未按時(shí)登錄報(bào)名網(wǎng)站進(jìn)行確認(rèn)的人員，視為自動(dòng)放棄面試。”

　　然而，盡管如此，仍有眾多考生忽略了此條規(guī)定，在通過筆試后沒有進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。據(jù)云南省公務(wù)員局網(wǎng)站更新的數(shù)據(jù)顯示，6月29日、30日兩天，未進(jìn)行確認(rèn)的人數(shù)為2285人，其中2137人未登錄網(wǎng)站。7月1日和2日，首次增補(bǔ)人員的網(wǎng)上確認(rèn)工作開始進(jìn)行，1407名成績(jī)相對(duì)靠后的考生因此獲得面試資格。然而，在這個(gè)新增的群體里，仍有1104名考生沒有進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，其中未登錄確認(rèn)的人數(shù)為1101人。7月4日，實(shí)行第二次增補(bǔ)及確認(rèn)，931人被增補(bǔ)，但840人未進(jìn)行確認(rèn)。如果以此推算，截至7月4日，約有4229名順利通過筆試的考生因?yàn)闆]有進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)而與資格復(fù)審、面試無緣，其中包括一些自動(dòng)放棄者。

　　“白考了個(gè)第一名”

　　如果不是聽朋友說起，朱婷還在興奮地準(zhǔn)備即將進(jìn)行的公務(wù)員招考面試，7月1日早上還在看面試寶典。在云南文山壯族苗族自治州一個(gè)山村當(dāng)特崗教師的她，特地花費(fèi)幾百元買了面試的服裝。如今，這些行頭和復(fù)習(xí)資料都被放置一旁，朋友的一個(gè)長(zhǎng)途電話讓她如同“從云間跌落”。

　　為此，朱婷和其他考生相約打電話給州人事局、州政府等，得到的回復(fù)是“惋惜但管不了”。“盡量控制情緒”的她，又給云南省委組織部等多個(gè)部門打了電話，對(duì)方都說“很抱歉”。她每天都在打電話，“想要個(gè)說法”，但這幾天省公務(wù)員局的電話已經(jīng)打不通了。朱婷估計(jì)，截至7月5日下午，還有很多考生不知道自己“被取消”面試資格，他們或許在參加公考面試培訓(xùn)，或許還在偏遠(yuǎn)山村里等通知。

　　失意的考生們?yōu)榇颂匾饨�立了QQ群，群的名稱叫做“公務(wù)員面試”或“被自動(dòng)放棄”，群里的名字幾乎都是“被放棄”、“失意人”等。很快，“彩云之南的公務(wù)員你傷不起”、“云南公務(wù)員考試2137人未登錄確認(rèn)系統(tǒng)無緣面試”等帖子被發(fā)到天涯、百度貼吧、云南網(wǎng)絡(luò)論壇金碧坊等。“不滿”、“痛苦”的情緒在坊間彌漫，“我們努力地學(xué)習(xí)，奮發(fā)地看書，換來的卻是淘汰”，“白考了個(gè)第一名”。

　　一名考生在帖子里寫道：“我是一個(gè)剛剛結(jié)束完公務(wù)員考試的學(xué)生，因?yàn)榭剂说谝幻�，所以我向往未來。然而，�?duì)未來的憧憬還沒有規(guī)劃完時(shí)，我的夢(mèng)就被一個(gè)制度給結(jié)束了。我頓感晴天霹靂，種種不幸的詞語在這個(gè)時(shí)候都不夠用來形容我的感受。我拼命上網(wǎng)找電話，打給那些能管事的人，那些我自認(rèn)為能幫助我的人。州人事局、州政府，無一例外地給我相同的答案‘我們管不了’。我郁悶了，心慌了，上網(wǎng)百度了一下，才發(fā)現(xiàn)原來不僅是我一個(gè)人出現(xiàn)了問題。”

　　紅河哈尼族彝族自治州的大學(xué)生村官田飛，已是第二次參加省公務(wù)員考試，今年好不容易筆試勝出，有資格進(jìn)入面試環(huán)節(jié)，卻猛然得知自己錯(cuò)過了資格復(fù)審網(wǎng)上確認(rèn)，這意味著失去了寶貴的面試機(jī)會(huì)。“大學(xué)生村官的合同4月份就已到期，可以考公務(wù)員崗位了，結(jié)果由于山路遙遠(yuǎn)、信息不發(fā)達(dá)而耽誤前程，這是不是太殘忍了？”田飛說，公考限制越來越多，再往后年齡大了，就無法報(bào)考，誰敢保證自己明年能進(jìn)面試呢？

　　然而，令考生們不解的是，當(dāng)眾多考生向各有關(guān)部門反映情況時(shí)，卻未引起足夠重視。在6月30日網(wǎng)上確認(rèn)結(jié)束后，相關(guān)部門也沒有對(duì)第一次和后面的替補(bǔ)工作中出現(xiàn)的4000多人沒有進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)這一情況進(jìn)行分析，及時(shí)作出反饋。“我們因此被無聲地否定掉了。”考生成鳴說。

　　“我們感到同情與惋惜”

　　7月6日，記者就此事多次與云南省人事廳和云南省公務(wù)員局相關(guān)處室聯(lián)系，但都被婉拒，不接受采訪。幾經(jīng)周折，最終只獲得一份發(fā)布在云南省公務(wù)員局官網(wǎng)上的《云南省公務(wù)員考試資格復(fù)審確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)說明》。

　　該《說明》表示：“網(wǎng)上確認(rèn)環(huán)節(jié)是今年參照國(guó)家公務(wù)員考試規(guī)則新增的，按照招考公告，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)的則視為放棄面試。”“按照考試程序，6月29日至6月30日期間共有1.5萬多人參與了網(wǎng)上確認(rèn)，占應(yīng)確認(rèn)人員的絕大多數(shù)。從往年情況看，未登錄確認(rèn)的人員中有很多是主動(dòng)放棄面試的，其余考生只占其中一小部分。”

　　對(duì)于為何今年要實(shí)施網(wǎng)上確認(rèn)，《說明》解釋說，“鑒于以往有較多人員個(gè)人不告知有關(guān)部門，在資格復(fù)審當(dāng)天不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格復(fù)審，自行放棄面試，有關(guān)部門不能及時(shí)遞補(bǔ)后續(xù)人員，導(dǎo)致很多崗位無法開展面試，浪費(fèi)了很多崗位。為了提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，最大限度招錄國(guó)家所需人才，按照招考公告，今年開展網(wǎng)上面試確認(rèn)工作”。

　　《說明》指出，網(wǎng)上確認(rèn)雖然是一項(xiàng)新的舉措，但公務(wù)員考試是一項(xiàng)不斷完善的考試，從中央到地方的公務(wù)員考試，每年都可能有一些新的變化，這些變化都反映到招考公告中，以招考公告作當(dāng)年公務(wù)員考試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是考試機(jī)構(gòu)和考生必須共同遵守的統(tǒng)一規(guī)范，這也是全國(guó)所有省區(qū)的通行做法。

　　針對(duì)網(wǎng)上確認(rèn)這一新舉措，公務(wù)員主管部門除了在《招考公告》及《報(bào)考指南》中多次明確和解釋網(wǎng)上確認(rèn)工作外，還在《報(bào)考指南》最后用附表形式將有關(guān)信息查詢及公示的項(xiàng)目、時(shí)間單獨(dú)進(jìn)行了標(biāo)注。筆試成績(jī)公布后，6月10日發(fā)布的《關(guān)于開展2011年云南省公務(wù)員錄用考試崗位調(diào)劑及有關(guān)事項(xiàng)的通知》中曾再次告知考生，“被確定為進(jìn)入資格復(fù)審的報(bào)考人員必須于2011年6月29日8:00至6月30日24:00登錄報(bào)名網(wǎng)站，對(duì)是否參加資格復(fù)審及后續(xù)過程進(jìn)行確認(rèn)并打印確認(rèn)表”，并用醒目字體標(biāo)注。

　　《說明》強(qiáng)調(diào)，《招考公告》中已明確規(guī)定，所有通知公告一般都在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，“若因報(bào)考人員不及時(shí)上網(wǎng)而造成的后果，由報(bào)考人員本人自行承擔(dān)。”招考公告所附的指南也有相應(yīng)表述：“為保證考生信息的安全，2011年云南省公務(wù)員錄用考試報(bào)名時(shí)，不再需要報(bào)考人員填寫聯(lián)系電話。在絕大多數(shù)情況下，對(duì)報(bào)考人員的通知是以網(wǎng)絡(luò)公告的方式通知，請(qǐng)報(bào)考人員按照公告里通知的時(shí)間上網(wǎng)查詢。”為此，《說明》指出，網(wǎng)上確認(rèn)屬于公告已經(jīng)公示的內(nèi)容，確認(rèn)時(shí)間也在公告里明示，不屬于特殊的需要單獨(dú)通知考生的情況。

　　同時(shí)，《說明》還特別指出，在3月21日開始網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)，考生在進(jìn)入“正式報(bào)名表”前，均須閱讀電子版《招考公告》以及《誠(chéng)信承諾書》，誠(chéng)信承諾書第一句即為“我已仔細(xì)閱讀云南省公務(wù)員招錄公告及招考計(jì)劃，清楚并理解其內(nèi)容”，在承諾書的最下方必須點(diǎn)擊“我已閱讀并完全理解”，方能進(jìn)入正式報(bào)名表填寫界面，也就是說，只要是報(bào)了名的人員，就知道了公告的內(nèi)容，也簽署了一份誠(chéng)信合同。

　　《說明》對(duì)“忘記確認(rèn)而錯(cuò)失面試的考生，我們感到同情與惋惜”，但“公務(wù)員考試工作每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都有明確的時(shí)間規(guī)定，一環(huán)扣一環(huán)，如不能保證按時(shí)進(jìn)行，整個(gè)工作將陷入停滯或混亂，無法如期完成。所以遵守時(shí)間規(guī)定，對(duì)于政府部門和考生個(gè)人來說就非常重要。此外，基于公平原則，應(yīng)保證按期參與確認(rèn)的人員和增補(bǔ)人員的正常權(quán)益。他們按照公告規(guī)定的時(shí)間參與了確認(rèn)，理應(yīng)受到按期確認(rèn)的相應(yīng)權(quán)益保護(hù)。如違反公告延長(zhǎng)確認(rèn)時(shí)間，對(duì)絕大多數(shù)按期確認(rèn)的人員，尤其是增補(bǔ)人員，是不公平的”。“根據(jù)《招考公告》嚴(yán)格執(zhí)行其中的相關(guān)規(guī)定，是公務(wù)員考試正常運(yùn)作的基本要求，是讓公務(wù)員考試這一社會(huì)高度關(guān)注的考試?yán)^續(xù)生存的根本保障”。

　　“網(wǎng)絡(luò)公告”和“網(wǎng)上確認(rèn)”是爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　在宣泄不滿情緒的同時(shí)，不少考生也理智分析了此次考試的失誤。

　　有考生認(rèn)為：大部分考生都是連年征戰(zhàn)，年復(fù)一年地考試，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，資格復(fù)審之前，招考單位會(huì)電話通知考生資格復(fù)審事宜，而忽略了今年所有通知都是以網(wǎng)絡(luò)公告的方式告知。此外，6月10日云南省公務(wù)員局網(wǎng)站標(biāo)題為“關(guān)于開展2011年云南省公務(wù)員錄用考試崗位調(diào)劑及有關(guān)事項(xiàng)的通知”中，給廣大考生帶來誤解，誤以為是說崗位調(diào)劑的事情，而非網(wǎng)上確認(rèn)，很多考生雖然看到這個(gè)通知，但因個(gè)人理解問題錯(cuò)失機(jī)會(huì)。

　　此外，“網(wǎng)絡(luò)公告的方式”也引起了眾多爭(zhēng)議。云南是一個(gè)邊疆貧困地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)占全省面積95%以上，很多考生如一些大學(xué)生村官或特崗老師，都是工作在偏遠(yuǎn)山區(qū)的。很多地方?jīng)]電腦，甚至不通電，來一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要走半天的路，上網(wǎng)極不方便。新規(guī)沒有考慮到這些考生的實(shí)際困難，甚至還有公務(wù)員在電話中回答考生：“我不管你有什么理由，上不了網(wǎng)是你自己的事。”

　　考生們認(rèn)為，僅兩天進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，顯得短暫倉促，部分考生可能因?yàn)榧词怪�道此事，也因網(wǎng)絡(luò)問題、網(wǎng)站的穩(wěn)定性、網(wǎng)頁的合理性等原因，未能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)。況且有網(wǎng)上消息顯示，這期間系統(tǒng)出現(xiàn)故障，耽誤了時(shí)間，事后卻沒有因此延長(zhǎng)網(wǎng)上確認(rèn)時(shí)間。對(duì)于長(zhǎng)期工作在基層一線的考生，不是每個(gè)人都有那么優(yōu)越的辦公環(huán)境。

　　一位多年從事公務(wù)員考試培訓(xùn)的專家認(rèn)為，中央和地方公務(wù)員考試每年都有新變化，但由于云南電腦普及率、信息化程度與發(fā)達(dá)省份差別較大，云南在出臺(tái)公考規(guī)定方面不宜操之過急，網(wǎng)絡(luò)公布還是應(yīng)該與電話、短信方式相結(jié)合。

　　此外，考生們對(duì)發(fā)布在網(wǎng)上的《說明》也表示不滿，認(rèn)為該《說明》“在規(guī)避自己的工作失誤”，“措辭不嚴(yán)謹(jǐn)、有歧義”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)的考生們并不認(rèn)為4000多名考生“只是一小部分”——即使除去“主動(dòng)放棄面試的”。

　　楚雄彝族自治州的崗位筆試排名第一的考生羅明說：“雖然大多數(shù)人還是順利進(jìn)入了資格復(fù)審和面試，但4000多名‘被放棄’的考生是不是證明新制度有不完善的地方，相關(guān)部門是不是有工作不到位的地方？”

　　羅明等考生認(rèn)為，招考新規(guī)出臺(tái)，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳工作，無論是《招考公告》還是《報(bào)考指南》，都沒有特別指出“網(wǎng)上確認(rèn)”是今年的新規(guī)，即使是一些負(fù)責(zé)公務(wù)員考試的地州、縣級(jí)部門、招考單位，也對(duì)新規(guī)不了解。

　　此外，考生們認(rèn)為，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)上存在問題。6月29日當(dāng)天，考生登錄系統(tǒng)后可以直接打印，但考生們沒注意的是，打印前必須先點(diǎn)擊“是”，否則系統(tǒng)默認(rèn)為“否”，即不參加面試。很多人沒仔細(xì)看就直接點(diǎn)擊“打印”，結(jié)果被系統(tǒng)默認(rèn)為“否”，直到確認(rèn)結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)問題。考生們認(rèn)為，人性化的設(shè)計(jì)應(yīng)該是，在登錄后首先彈出對(duì)話框，詢問是否參加面試，點(diǎn)“是”或“否”，選擇后才能打印。“只要這樣一個(gè)改良，就不會(huì)出現(xiàn)那么多考生悲劇了。”考生羅俊峰說。

　　相比QQ群里的議論紛紛，羅俊峰和大多數(shù)考生更關(guān)注此事怎么解決。他們認(rèn)為自己有錯(cuò)，但“錯(cuò)的無法心服口服”，“希望大家都能反省，讓制度變得更加完善。”