「參考范文」

    建立公共文化服務(wù)體系  推動文化大發(fā)展大繁榮

    文化是一個社會的靈魂，公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本的因素，而公共文化服務(wù)體系的建立不僅有助于提升國民文化素質(zhì)，還能擴大文化消費市場，為文化的大發(fā)展大繁榮扎下深厚的根基。

    然而， 當(dāng)前，公共文化服務(wù)存在著一些亟須解決的問題。比如，公共文化服務(wù)不均等。既表現(xiàn)于城鄉(xiāng)，也呈現(xiàn)于發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)；文化經(jīng)費投入占財政總支出的比例仍然偏低；如何引導(dǎo)、激發(fā)社會力量參與公益文化服務(wù)的熱情，也需要有完善的措施。這些問題出現(xiàn)的最根本的原因在于一些基層政府，并沒有真正意識到向民眾提供公共文化服務(wù)的責(zé)任，從而積累了大量歷史欠賬。

    可喜的是，2011年10月召開的黨的十七屆六中全會將文化建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，把公共文化服務(wù)體系的建設(shè)作為政府和官員政績考核體系中不可缺少的內(nèi)容。這不僅令人耳目一新，也必將推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為文化大發(fā)展、大繁榮提供強大的政策支持。

    建設(shè)公共文化服務(wù)體系，促進文化大繁榮大發(fā)展，要堅持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，這是文化大發(fā)展的根基。要進一步深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，努力提高公共文化服務(wù)的能力和水平。

    事實上，我們各級政府也已經(jīng)做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務(wù)也已經(jīng)開始深入街道社區(qū)。

    另一方面，要動員社會各方面力量廣泛參與，形成推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的強大合力。要在公共文化服務(wù)領(lǐng)域引入社會資本和市場競爭機制，解決我國長期以來我國公共文化服務(wù)領(lǐng)域存在的單一國有資本投資體制和投資效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后、覆蓋面窄的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”問題，以及國有文化事業(yè)單位機制不活、服務(wù)數(shù)量不足、服務(wù)質(zhì)量普遍較差的問題。

    調(diào)動全社會參與公共文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建高效、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。

    從根本上來說，推動文化大發(fā)展、大繁榮，離不開國民文化素質(zhì)的整體提高，政府有責(zé)任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務(wù)。同時，也要充分發(fā)揮市場在文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，最終實現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。

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