常識判斷重點知識:中央經(jīng)濟工作會議解讀(經(jīng)濟)
來源:華圖教育發(fā)布時間:2011-11-25 [an error occurred while processing this directive]
2010年12月10日-12日,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)2010年及“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,全面分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,明確提出2011年經(jīng)濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結(jié)2010年經(jīng)濟工作,闡述2011年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策,對2011年經(jīng)濟工作作出具體部署。
一、2011年經(jīng)濟工作的總體要求
“全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強自主創(chuàng)新,切實抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。”
解讀:貫徹這個總體要求,關鍵在于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。
二、2011年中國經(jīng)濟最大課題——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是當前中國經(jīng)濟面臨的最大課題。明年是‘十二五’開局之年,要開好局必須把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺在突出位置。
1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式須著力解決我國經(jīng)濟存在的失衡問題
我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就是要解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的失衡問題,重新協(xié)調(diào)好國民經(jīng)濟的主要比例關系,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展,F(xiàn)階段,我國經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)儲蓄與消費失衡,儲蓄率太高,消費率太低:
不良表現(xiàn)——過高的儲蓄率,過低的消費率,主要是居民消費率過低,即居民消費需求嚴重不足。
導致后果——我國內(nèi)外需失衡,出口依存度過高;而且居民消費不足,使我國經(jīng)濟越來越走上為生產(chǎn)而生產(chǎn)的怪圈,帶來一系列經(jīng)濟社會問題。
解決方案——擴大國內(nèi)需求特別是消費需求。促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
報告內(nèi)容——“要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點”。
(2)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,經(jīng)濟增長過于依靠第二產(chǎn)業(yè):
不良表現(xiàn)——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,與此同時,我國經(jīng)濟增長過于依靠第二產(chǎn)業(yè)特別是“兩高一資”行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
導致后果——制約我國經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高,制約經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也制約居民生活水平的提高。
解決方案——需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力使第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長快于GDP增長,從而促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
報告內(nèi)容——“加快壯大服務業(yè)規(guī)模,全面提高服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平”。
(3)投入結(jié)構(gòu)不合理,物質(zhì)資源消耗太多,科技進步貢獻率低:
不良表現(xiàn)——長期以來,我國經(jīng)濟增長主要依靠粗放擴張;我國科技進步不夠快,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重低。
導致后果——物質(zhì)資源消耗大而效率不高,而且對資源的消耗是不可持續(xù)的;技術對外依存度很高。
解決方案——著力從“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長向“低消耗、低排放、高效率”的集約型增長轉(zhuǎn)變,推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
報告內(nèi)容——“以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點,提高投資質(zhì)量和效益;嚴控投資產(chǎn)能過剩行業(yè),防止新的低水平重復建設。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創(chuàng)新、機制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度;切實強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合,扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。
(4)人與自然關系不夠和諧:
不良表現(xiàn)——各地盲目發(fā)展高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),造成環(huán)境和生態(tài)惡化。
導致后果——我國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大,人與自然的關系趨于緊張,資源和生態(tài)環(huán)境已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸、真正的硬約束。
解決方案——不能繼續(xù)走局部改善、總體惡化的老路,而要下決心建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,走可持續(xù)發(fā)展之路。
報告內(nèi)容——“要強化節(jié)能減排和應對氣候變化,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,完善政府節(jié)能減排目標責任考核評價體系,進一步發(fā)揮市場作用,健全激勵和約束機制,增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力;加強重點節(jié)能工程建設,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè),加快低碳技術研發(fā)應用;加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理,加快建立生態(tài)補償機制;落實控制溫室氣體排放行動目標,積極開展應對全球氣候變化國際合作。”
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