四、參考解析

    交通擁堵是全國各大城市的通病，面對日益嚴(yán)重的交通擁堵問題，北京市 “十二五”時期“綠色北京”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中提出將研究制定重點(diǎn)路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)方案，再次引起了人們對于收取交通擁堵費(fèi)的熱議。對于這一問題我們要全面的看待。

    第一，交通擁堵費(fèi)是指在交通擁堵時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用，目的是利用價格機(jī)制來限制城市道路高峰期的車流密度，達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個城市交通的運(yùn)營效率。由于人們生活水平迅速提高，汽車擁有者的數(shù)量卻與日俱增。為了保持交通供給平衡，減少交通需求便勢在必行了。堵車費(fèi)可謂是此背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。交通擁堵費(fèi)的收取方案一旦實(shí)施，將可能大大改善城市的道路交通環(huán)境以及城市空氣質(zhì)量。

    第二，城市道路交通擁堵的原因有很多。首先，城市規(guī)劃欠合理。隨著在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口不斷增加，城市的規(guī)劃的遺留問題愈加凸顯，道路交通線路設(shè)計方面只能在路口標(biāo)志設(shè)置等細(xì)節(jié)上進(jìn)一步改善，其他改善則牽一發(fā)而動全身，可操作性不強(qiáng)；其次，道路交通路線的設(shè)計欠科學(xué)，交通管理部門措施力度不大。某些城市的道路設(shè)計與區(qū)域定位不相吻合，區(qū)域定位模糊，加上道路施工、交通管制等，雖然出臺了諸如搖號、限號等措施起到了一定的環(huán)節(jié)效果，但是擁堵現(xiàn)象仍不能根本解決；最后，司機(jī)、行人的道德素質(zhì)不高。目前，司機(jī)見縫插針，寧搶一秒不停三分的開車作風(fēng)無處不見，這種行為同樣也是交通擁堵形成不可忽視的原因。

    第三，收取交通擁堵費(fèi)前，要全面收取道路擁擠費(fèi)的可行性。如收取交通擁堵費(fèi)的公平性、罰款費(fèi)用的使用去向問題需要得以明確和收取費(fèi)用的透明度等問題都應(yīng)考慮其中，只有考慮、周全部署，才能安撫群眾之心，實(shí)現(xiàn)群眾滿意的效果。

    第四，收取交通擁堵費(fèi)并非完全之策，相關(guān)部門應(yīng)大力改善城市交通狀況。一是提供充分的公共交通。公交、地鐵、輕軌包括自行車各種公共交通易乘、舒適、暢行，相信很多人會自愿選擇公共交通。二是提高司機(jī)及行人的素質(zhì)，建立一個有秩序的交通環(huán)境。如果道路上的司機(jī)遵守道路交通規(guī)則，列隊前行；行人遵守交通規(guī)則不搶車道，道路交通必將暢通很多。

    相信通過全面考慮、多措并舉，道路擁堵的狀況能夠得意緩解，制堵做法能夠使群眾滿意。