三、結(jié)合“資料”，回答下列問題。（25分）

（1）分析“資料5”中幾個(gè)案例存在的主要問題。（10分）

要求：分析條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【中公解析】

本題的作答任務(wù)是對(duì)“資料5”中的幾個(gè)案例進(jìn)行分析，然后找出其存在的主要問題。

閱讀“資料5”，我們可以發(fā)現(xiàn)，材料中一共講述了三個(gè)案例：住房限購(gòu)令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款措施的毫無(wú)作用。進(jìn)一步我們來(lái)解析問題，通過仔細(xì)審讀“資料5”，我們可以發(fā)現(xiàn)，限購(gòu)令的頒布旨在調(diào)控住房問題，但是該令頒布的非常草率，頻頻更改，制定和實(shí)施的過程都過于兒戲，可謂是朝令夕改，體現(xiàn)出政策缺乏連貫性；限塑令的頒布旨在控制市場(chǎng)上塑料袋的使用，保護(hù)環(huán)境，但是該令的制定考慮的并不周全，“限塑”的方式只是對(duì)塑料袋的使用開始收費(fèi)，而每個(gè)塑料袋三毛錢的收費(fèi)對(duì)消費(fèi)者來(lái)講并“算不得什么”，而該令在小市場(chǎng)上更是形同虛設(shè)，相關(guān)部門對(duì)該政策地執(zhí)行力度也很不夠，體現(xiàn)出政策缺乏有效性；南方某縣新領(lǐng)導(dǎo)上任為了建立政績(jī)而采取的利用罰款的方式解決計(jì)劃生育超生問題的做法也是非常大額缺乏前期的考慮，罰款的措施并沒有改變縣民們對(duì)超生的看法，并且這種措施還使一些人產(chǎn)生了近乎罰了款就超生合理了的想法，體現(xiàn)出政策缺乏科學(xué)性。

總結(jié)上面的問題，簡(jiǎn)明扼要地對(duì)事件和問題進(jìn)行概括即可�？忌�要注意答案的組織要具有條理性，語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。

【參考答案】

“資料5”中講述了三個(gè)案例：住房限購(gòu)令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款的毫無(wú)成效。限購(gòu)令的制定和頒布都過于兒戲，朝令夕改，體現(xiàn)其政策缺乏連貫性；限塑令的“限塑”的方式只是對(duì)塑料袋的使用采取較低收費(fèi)，不能有效減少塑料袋使用，體現(xiàn)其政策缺乏有效性；超生罰款的政策在制定前未作出科學(xué)調(diào)查和研究，對(duì)縣民超生的原因判斷失誤，致使政策不能達(dá)到效果，體現(xiàn)其政策缺乏科學(xué)性。

（2）運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系，談?wù)勅绾翁幹?ldquo;高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”。（15分）

要求：分析條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【中公解析】

通過閱讀題干，我們發(fā)現(xiàn)，該題的作答任務(wù)是“運(yùn)用北京朝陽(yáng)區(qū)‘一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)’體系，談?wù)勅绾翁幹?lsquo;高安屯垃圾，填埋場(chǎng)異味擾民事件’。”這就要求考生要做到以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真閱讀材料，了解北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系的內(nèi)涵；二是通過閱讀材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋場(chǎng)異味擾民事件”中反映了什么問題；三是從朝陽(yáng)區(qū)這一體系入手，談如何處置“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”。

通過閱讀材料11，首先我們可以認(rèn)識(shí)并了解到北京朝陽(yáng)區(qū)的“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系。“一網(wǎng)”是情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)應(yīng)的是信息管理。通過運(yùn)用“一網(wǎng)”我們可以了解事件的全部信息，從而完整的認(rèn)識(shí)到找到事件中存在的問題。“兩庫(kù)”指的是基本情況庫(kù)和應(yīng)急決策支持庫(kù)，對(duì)應(yīng)的是知識(shí)管理。利用這個(gè)知識(shí)庫(kù)，我們可以從中找到世界范圍內(nèi)類似的事件及其解決辦法，并從中借鑒解決辦法。“三關(guān)”指的是情報(bào)研判預(yù)警關(guān)、科學(xué)決策關(guān)和督察考核關(guān)，對(duì)應(yīng)的是績(jī)效管理。這“三關(guān)”可以幫助我們認(rèn)識(shí)到事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而制定出合適的對(duì)策措施，還包括事件處理后對(duì)整個(gè)事件的督察考核。其次從材料11中我們可以了解“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”，對(duì)這個(gè)事件發(fā)生的背景、原因、過程等進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)，從而對(duì)應(yīng)“一網(wǎng)、兩庫(kù)、三關(guān)”體系尋找處置方法。

最后考生要將答題要點(diǎn)進(jìn)行有條理地整合，注意字?jǐn)?shù)不能超過300字。

【參考答案】

首先，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用該體系的“一網(wǎng)”對(duì)“高安屯垃圾填埋場(chǎng)異味擾民事件”發(fā)生的背景、原因、過程進(jìn)行整體認(rèn)識(shí)。通過區(qū)、街道、社區(qū)三個(gè)層面進(jìn)行資料的收集，全面了解該事件。

其次，該事件屬于設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，已經(jīng)嚴(yán)重危害到了人民的生產(chǎn)生活。因此，需要利用“兩庫(kù)”搜索類似的事件及其解決方法，借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

最后，按照“三關(guān)”體系來(lái)處置事件。一是根據(jù)對(duì)事件的把握對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，從而出臺(tái)最合適的應(yīng)急機(jī)制；二是在對(duì)事件整體分析的基礎(chǔ)上借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出科學(xué)合理的決策；三是事件處理后，對(duì)該事件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)事件處理過程中的相關(guān)部門個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核。