5.北京市政協(xié)調(diào)研結(jié)果顯示，教育方面，在京接受義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女已由2000年的9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬(wàn)人，占學(xué)生總數(shù)的40%，其中66.9%在公辦中小學(xué)就讀，有些區(qū)縣教育支出的一半用于來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女。
　　入園難，到底有多難？此前南京當(dāng)?shù)孛襟w已經(jīng)報(bào)道，為了讓孩子能夠進(jìn)入明星幼兒園上學(xué)，400多家長(zhǎng)在某家幼兒園門(mén)口排隊(duì)兩天兩夜，來(lái)爭(zhēng)奪130個(gè)名額。最后因排隊(duì)的家長(zhǎng)太多，造成秩序混亂，迫使幼兒園暫停招生。如今800多張關(guān)系條的面世，再次證驗(yàn)了入園之難。800張關(guān)系條，的確讓人嘆為觀止，因此引發(fā)輿論熱議，不少網(wǎng)友紛紛緊盯“關(guān)系”兩字，大發(fā)感慨。
　　半托6000元一個(gè)月，全托7000元一個(gè)月，全英文教學(xué)包含70%以上的外教服務(wù)……前日在萬(wàn)家麗路，吉紐思國(guó)際幼兒園悄然開(kāi)業(yè)，目前盡管該園正在推行4888元每月的優(yōu)惠價(jià)，成為長(zhǎng)沙乃至湖南地區(qū)最貴的幼兒園，但首批25人的招生名額已基本滿(mǎn)員。
　　即便只是4888元每月的優(yōu)惠價(jià)，對(duì)于許多工薪家庭來(lái)說(shuō)，這樣的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)令他們倒吸一口冷氣。而讓更多的低收入人群充滿(mǎn)寒意的是，“貴族幼兒園”正在變得越來(lái)越多。
　　北京、上海、廣州三地幼兒園收費(fèi)情況：1.北京幼兒園：除了贊助費(fèi)，各幼兒園的月托費(fèi)從400元到1200元不等。網(wǎng)友心聲：每個(gè)幼兒園就那么幾十個(gè)名額，周?chē)�這么多小區(qū)百來(lái)號(hào)孩子都想入學(xué)，當(dāng)然過(guò)完春節(jié)就要開(kāi)始登記了。誰(shuí)出的贊助費(fèi)多，那就讓誰(shuí)上了。2.上海幼兒園：家長(zhǎng)愿交高額贊助費(fèi)讀優(yōu)質(zhì)公立幼兒園。網(wǎng)友心聲：好的幼兒園開(kāi)銷(xiāo)也大，老師的工資每月五六千，我不是很信任私立幼兒園，覺(jué)得公立幼兒園有長(zhǎng)期積累起來(lái)的“信用”。3.廣州幼兒園：花錢(qián)都不一定進(jìn)得了好幼兒園。網(wǎng)友心聲：我們這里要有關(guān)系，要有人介紹才能進(jìn)來(lái)的。你親自來(lái)也沒(méi)有用，每年春節(jié)一過(guò)就開(kāi)始報(bào)名，很快就招滿(mǎn)。
　　教育部W司長(zhǎng)在做客人民網(wǎng)時(shí)表示，入園難問(wèn)題的解決，須提高政府分擔(dān)教育成本的比例。目前分擔(dān)學(xué)前教育成本的主要有公共財(cái)政和家長(zhǎng)，如果在接受普惠性學(xué)前教育上，政府承擔(dān)或分擔(dān)的成本越來(lái)越多，財(cái)政投入不斷增加的話，家長(zhǎng)所承擔(dān)的成本就會(huì)越來(lái)越少，這就可以逐漸地、有效地解決‘入園貴’的問(wèn)題。他同時(shí)表示，還需要從管理的角度，對(duì)亂收費(fèi)、高收費(fèi)、天價(jià)收費(fèi)等不良現(xiàn)象加以治理和糾正。
　　北京市教育局B局長(zhǎng)表示，“入園貴”和“入園難”相關(guān)聯(lián)，“難”，是因?yàn)楣�辦園的資源相對(duì)少、相對(duì)短缺，所以有一些孩子要到民辦去。“我們市的角度，就是解決‘貴’的問(wèn)題要先從解決‘難’的問(wèn)題入手。這樣公辦資源多了，‘入園難’的問(wèn)題解決了，‘貴’的問(wèn)題就會(huì)相應(yīng)解決。”
　　北京師范大學(xué)C教授提出，還需要通過(guò)國(guó)家的一些政策、管理等等，來(lái)解決資源稀缺問(wèn)題。“隨著我們擴(kuò)大普惠性資源這樣一個(gè)步伐的加快，那么‘貴’的問(wèn)題，相對(duì)來(lái)講會(huì)有所緩解。”
　　6.近百年來(lái)，以全球變暖為主要特征，全球的氣候與環(huán)境發(fā)生了重大的變化：水資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)退化、土壤侵蝕加劇、生物多樣化銳減、臭氧層耗損、大氣化學(xué)成分改變等。根據(jù)氣候變化委員會(huì)的預(yù)測(cè)，未來(lái)全球?qū)⒁愿�快的速度持續(xù)變暖，未來(lái)100年還將升溫1.4℃～5.8℃，對(duì)全球環(huán)境帶來(lái)更嚴(yán)重的影響，比如農(nóng)作物將減產(chǎn)、病蟲(chóng)害發(fā)生頻率和速度將明顯增加、水資源短缺將惡化等。環(huán)境污染使得城市從傳統(tǒng)公共健康問(wèn)題（如水源性疾病、營(yíng)養(yǎng)不良、醫(yī)療服務(wù)缺乏等）轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的健康危機(jī)，包括工業(yè)和交通造成的空氣污染、噪音、震動(dòng)、精神壓力導(dǎo)致的疾病等。
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口積聚，在城市化過(guò)程中，資源環(huán)境將受到越來(lái)越大的壓力。不顧當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境稟賦、特色和環(huán)境容量的城市定位和規(guī)劃，將使資源環(huán)境等各種生產(chǎn)要素?zé)o法合理配置和集約利用，并進(jìn)一步帶來(lái)日益嚴(yán)重的水源、空氣和土壤污染等問(wèn)題，城市公共空間被不斷壓縮，良好的生態(tài)環(huán)境被鋼筋水泥建筑蠶食，而資源環(huán)境的日益匱乏和嚴(yán)重破壞又將成為一根導(dǎo)火索，最終引發(fā)城市的一系列社會(huì)問(wèn)題。
　　S市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)Z的話一語(yǔ)中的：城市建設(shè)要環(huán)保至上。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用，著眼于資源、環(huán)境、人口的承載力來(lái)確定城市發(fā)展規(guī)劃。在一定的技術(shù)、管理和配置水平下，一個(gè)城市的承載力是有限的。土地、水、生態(tài)多樣性等資源是有限的，環(huán)境容量也是有限的，城市的發(fā)展只有不超過(guò)其承載力才是可持續(xù)的。
　　7.全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、原國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)H領(lǐng)導(dǎo)答某雜志記者問(wèn)：
　　記者：城市質(zhì)量的提高具體應(yīng)體現(xiàn)在哪些方面？
　　H領(lǐng)導(dǎo)：提高城市生活質(zhì)量，內(nèi)容很多。首先是就業(yè)。維持一個(gè)人在城市里過(guò)上有尊嚴(yán)的生活，要有一定的收入，就是說(shuō)有一份相對(duì)穩(wěn)定的工作。第二是“居者有其屋”，有方便的生活條件，電、水、氣、通訊、交通，等等。第三是有安全感，能生活在一個(gè)和諧的社會(huì)里。如果城市的犯罪率高，而且人情冷漠，這就不符合城市發(fā)展的目的。第四是受教育的情況和文化氛圍，城市要能為居民提供良好的教育、文化和體育設(shè)施。第五就是要有完備的社會(huì)保障和較好的醫(yī)療保健條件，為身體健康和養(yǎng)老提供一個(gè)好的保障。最后是要有好的生態(tài)環(huán)境，包括水、空氣、環(huán)境以及食品安全，等等。
　　對(duì)于城市，當(dāng)前比較突出的問(wèn)題之一就是環(huán)境保護(hù)。有些專(zhuān)家評(píng)價(jià)環(huán)境問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“這是涉及面最廣并且有較長(zhǎng)影響的問(wèn)題。”剛才提到的交通擁堵，影響了城市效率，同時(shí)帶來(lái)一個(gè)很大的問(wèn)題就是空氣污染。再有就是城市化建設(shè)中的高樓大廈使人對(duì)環(huán)境的感受不一樣了，顯然不只是空氣和水的污染才對(duì)人的生活環(huán)境有所影響。這就是為什么每到節(jié)假日人們都喜歡去郊區(qū)走一走，因?yàn)槟抢锬苁拐�天生活在城市里的人感到心曠神怡。這種環(huán)境的變化，除了一般意義上的污染問(wèn)題外，還包括人對(duì)本身價(jià)值追求和對(duì)生活目標(biāo)的希望與現(xiàn)實(shí)之間的差距越來(lái)越大。
　　8.城市化的飛速發(fā)展往往會(huì)陷入居住環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少、城區(qū)貧富分化、管理成本上升等惡性循環(huán)。發(fā)展中國(guó)家尤其明顯，衛(wèi)生環(huán)境和社會(huì)治安問(wèn)題叢生。因此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家治理“城市病”的做法很值得我們借鑒。
　　例如倫敦20世紀(jì)40年代后編制了“大倫敦規(guī)劃”，此后城市發(fā)展規(guī)劃數(shù)度修改，城市發(fā)展?jié)u漸被引入有序的軌道；東京也仿照倫敦的模式編制了“首都圈整備計(jì)劃”，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃；巴黎于1961年建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)“地區(qū)規(guī)劃整頓委員會(huì)”，負(fù)責(zé)城市的規(guī)劃和建設(shè)；作為發(fā)展中國(guó)家的大都市，墨西哥城于1987年制定了第一個(gè)“城市發(fā)展總體規(guī)劃”，試圖扭轉(zhuǎn)城市發(fā)展進(jìn)程中的無(wú)序和混亂。城市發(fā)展規(guī)劃的制定和不斷完善，使城市發(fā)展從無(wú)序轉(zhuǎn)入有序。
　　美國(guó)健康城市是從公共健康領(lǐng)域開(kāi)始，由非營(yíng)利組織、宗教組織推動(dòng)的。1988年，美國(guó)在印第安納大學(xué)社區(qū)健康護(hù)理學(xué)院、印第安納公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)和印第安納州6個(gè)城市的共同努力下實(shí)施了印第安納州的健康城市計(jì)劃。印第安納州的健康城市建設(shè)是政府、商界、藝術(shù)界、科學(xué)界以及廣大城市居民共同努力的結(jié)果。
　　在法國(guó)，為了緩解堵車(chē)的現(xiàn)象，很多地方鼓勵(lì)合乘汽車(chē)，有些城市甚至要求單個(gè)駕車(chē)的人不許進(jìn)市區(qū)，人們?cè)诼愤吷焓志涂梢院苋菀状畹巾橈L(fēng)車(chē)。
　　日本國(guó)土37萬(wàn)平方公里，人口1.2億，是世界上公路密度最大的國(guó)家。日本公路尤其是高等級(jí)公路的發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系，可以這樣說(shuō)，在日本凡是有人住的地方都有公路延伸到那里，而且都是黑色路面。為了方便快捷，日本相鄰的兩個(gè)城市之間經(jīng)常會(huì)有四五條公路并行連接，以便其中的某一條路堵塞時(shí)，能及時(shí)選擇其他路分流。日本公路上的信號(hào)指示系統(tǒng)更新很快，是世界上最先進(jìn)的。起初是很醒目的標(biāo)志牌，很快又更新為液晶顯示板；原先只指示方向、路程和路況，現(xiàn)在還可以顯示天氣情況、前方堵塞的路段及堵塞時(shí)間等。為了保證駕駛員專(zhuān)心駕駛，日本的公路旁除了交通標(biāo)志顯示牌外，絕無(wú)廣告、標(biāo)語(yǔ)等容易分散駕駛員注意力的東西。日本還專(zhuān)門(mén)發(fā)射了用于公路導(dǎo)向的同步衛(wèi)星，用戶(hù)安裝了接收系統(tǒng)后，便有了指路"使者"。如果想到什么地方去，指示器就可以確定最佳的行進(jìn)線路，如果預(yù)定的線路突然發(fā)生堵塞，指示器就會(huì)提醒駕駛員并修改行進(jìn)線路，保證順利到達(dá)。
　　9.溫總理曾說(shuō)過(guò)：“要使人民生活的更有尊嚴(yán)，就是無(wú)論職業(yè)不同、財(cái)產(chǎn)不同、民族不同、宗教信仰不同，每一個(gè)人都完全平等，特別是在法律面前完全平等；要使社會(huì)更加公平，特別要關(guān)注那些弱勢(shì)群體、殘疾人、艾滋病人，使他們能夠有尊嚴(yán)地生活；所謂幸福，就是要通過(guò)我們不斷的發(fā)展生產(chǎn)力和改革開(kāi)放，使人們的生活水平不斷提高，使每一個(gè)人都能過(guò)上更加體面的生活。”
　　而2010年媒體公布的一份榜單讓人們不禁將其同溫總理的講話聯(lián)系了起來(lái)，即由新華社《瞭望東方周刊》等主辦的“2010中國(guó)最具幸福感城市頒獎(jiǎng)典禮”在長(zhǎng)沙舉行，20座城市獲得了“幸福”殊榮。我們不難發(fā)現(xiàn)，只有讓人民生活更有尊嚴(yán)，才能讓城市更加充滿(mǎn)幸福感。
　　2010年“最具幸福感”城市的評(píng)選主題是“創(chuàng)造幸福，享受尊嚴(yán)”。可見(jiàn)，市民只有在一座擁有尊嚴(yán)這種心理狀態(tài)的城市里，方可體驗(yàn)到何謂幸福。對(duì)于城市中的廣大“蟻?zhàn)?rdquo;、“鼠族”而言，不必蝸居在膠囊公寓里，讓中低收入群體通過(guò)廉租房和公共租賃房等正規(guī)渠道解決居住難題；對(duì)于那些沒(méi)有背景，只有背影的“窮二代”求職者而言，不必和“未畢業(yè)已上崗”的“官二代”進(jìn)行毫無(wú)希望的“競(jìng)爭(zhēng)”；對(duì)于民以食為天的家庭主婦們而言，不必拿著科學(xué)儀器去研究蘑菇是否有毒、火鍋是否能吃等食品安全問(wèn)題；對(duì)起早貪黑的上班族來(lái)說(shuō)，不必在公交車(chē)、地鐵上被擠成“相片”等等。市民的尊嚴(yán)，來(lái)自于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，來(lái)自于各個(gè)層面的平等和保障，來(lái)自于整個(gè)社會(huì)賦予每一個(gè)人享有法律所給予的自由和權(quán)利。而擁有這些保障、權(quán)利的市民，才有尊嚴(yán)，才能體會(huì)到城市生活的幸福。幸福感，是一種因人而異的個(gè)體體驗(yàn)。而一座城市的幸福感，則應(yīng)當(dāng)是每一位市民的幸福感疊加在一起的群體體驗(yàn)。如果將幸�？傊底鳛楹饬砍鞘�、社會(huì)、國(guó)家發(fā)展程度的新指標(biāo)，無(wú)論是在生存壓力已經(jīng)頗大的京滬穗等一線城市，還是房?jī)r(jià)逐步發(fā)力的二三線城市，都應(yīng)當(dāng)將以人為本、保障市民的基本尊嚴(yán)放在城市發(fā)展的首位。當(dāng)每個(gè)人都更有尊嚴(yán)的活著，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加注重人的生活品質(zhì)時(shí)，那個(gè)城市一定是充滿(mǎn)著幸福感和人情味，一個(gè)讓人向往的城市。
　　三、作答要求
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩小題。（25分）
　　1.概括給定資料1~6的主要內(nèi)容。（10分）
　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。
　　2.“給定資料1~6”反映了諸多城市化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，談?wù)勅绾卫硇钥创��?dāng)前城市存在的這些社會(huì)問(wèn)題。（15分）
　　要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有深度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
　�。ǘ�）某市將召開(kāi)一次加快解決城市病的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快解決城市病的措施做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合“給定資料7~8”，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）
　　要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。
　�。ㄈ�）請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“讓人民在城市過(guò)上尊嚴(yán)生活”為題，寫(xiě)一篇議論文。（50分）
　　要求：
　　1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；
　　2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢；
　　3.字?jǐn)?shù)不少于1000字。