「參考例文」

    分好“蛋糕”  推進(jìn)收入分配制度改革

    中國(guó)自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)主義制度的確立，實(shí)現(xiàn)分配公平也有了根本的制度前提。改革開放以來(lái)，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策指導(dǎo)下，“效率”上我們的成績(jī)十分出色，但“公平”似乎離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。

    目前，收入分配不公平現(xiàn)象日趨凸顯，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低、普通勞動(dòng)者收入偏低、壟斷行業(yè)收入畸高以及一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。分配領(lǐng)域中的種種不公問題，導(dǎo)致我國(guó)不同群體之間的收入差距不斷擴(kuò)大。具體體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別拉大、東西部差距明顯、高收入階層財(cái)富增長(zhǎng)較快等。

    “收入分配問題從淺層次看是經(jīng)濟(jì)問題，但從深層次看，則主要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。”具體來(lái)說(shuō)，造成收入分配差距過大問題的原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是歷史原因，分配不公看起來(lái)是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累下來(lái)的問題。最典型的就是長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。二是體制改革不到位，我國(guó)現(xiàn)處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，有些相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還未建立起來(lái)。體制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地區(qū)、不同領(lǐng)域和不同行業(yè)改革推進(jìn)的先后力度都不相同，利益分配存在差異，導(dǎo)致了區(qū)域間和行業(yè)間的差距。

    目前收入差距已經(jīng)接近社會(huì)所能忍受的“紅線”，成為廣大群眾關(guān)注度最高的問題之一。分配公平不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)問題，也是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大社會(huì)問題。加快推進(jìn)收入分配制度改革的重要性和緊迫性也就體現(xiàn)出來(lái)了。結(jié)合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)收入分配制度改革必須落實(shí)三個(gè)層面：一是建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，全面推行工資集體協(xié)商制度，同時(shí)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，從而切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入。二是繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收的調(diào)節(jié)作用。積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，堅(jiān)決打擊取締非法收入，從而有效調(diào)節(jié)過高收入。三是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距；鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，從而擴(kuò)大中等收入者比重。

    羅納德？德沃金說(shuō)過：“財(cái)富的公平分配是人類社會(huì)至高無(wú)上之美德。”解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。