2012年造價師考試《案例分析》知識點（41）
來源：環(huán)球網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-04-27
(七)開標
開標是指招標人將所有在提交投標文件的截止時間前收到的投標文件當眾予以拆封、宣讀。開標應當在招標人或招標代理人主持下，在招標文件中預先確定的地點，預先確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，并邀請所有投標人參加。
開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
投標單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標會議的視為自動棄權(quán)。
在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：
(1)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
(2)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的;
(4)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;
(5)組成聯(lián)合體投標，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。
(八).評標
評標是由招標人依法組建的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較的過程。
1、評標委員會。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上(單數(shù))，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2.評標的準備與初步評審
(1)評標的準備。
評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
(2)涉及外匯報價的處理。以多種貨幣報價的，應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。
招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規(guī)定。未作規(guī)定的，匯率風險由投標人承擔。
(3)初步評審的內(nèi)容。初步評審的內(nèi)容包括對投標文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務性評審。
1)投標文件的符合性評審。投標文件的符合性評審包括商務符合性和技術(shù)符合性鑒定。投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。
所謂顯著的差異或保留包括以下情況：對工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響;偏離了招標文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)力或者投標人的義務造成實質(zhì)性的限制;糾正這種差異或者保留將會對提交了實質(zhì)性響應要求的投標書的其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響。