2012上海人民警察學員申論真題答案解析
來源:中公教育發(fā)布時間:2012-07-02 [an error occurred while processing this directive]
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轉變執(zhí)法方法 構建服務政府
為國者,以民為基;為政者,以人為本。隨著科學發(fā)展觀的不斷深入落實,政府逐漸從傳統(tǒng)的衙門形象中走出,成為了公共事業(yè)的服務者。然而近些年來,頻頻出現的“暴力執(zhí)法”、“釣魚執(zhí)法”等惡性事件無疑成了政府服務化這曲樂章里的不和諧音符。“民為邦本,本固邦寧”,為了國家的長治久安,構建以人為本的服務型政府,轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式勢在必行。
轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式,改變觀念是前提。傳統(tǒng)觀念中,“官本位”思想根深蒂固,執(zhí)法始終被定義為管理,只有樹立起執(zhí)法既是管理也是服務的理念,讓執(zhí)法者意識到要俯下身去傾聽民聲,要低下頭去審視民情,才能擺脫傳統(tǒng)的剛性執(zhí)法慣性,轉變執(zhí)法方式,構建起全新的服務型政府。
轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式,完善法規(guī)是基礎。服務型政府也一定是法治政府,依法執(zhí)法是杜絕“暴力執(zhí)法”等不和諧執(zhí)法的根本途徑。對于執(zhí)法的方式、時間期限、執(zhí)法人數、必經程序等具體問題都應通過立法予以明確,防止有些執(zhí)法者鉆法律的漏洞,濫用職權,侵犯公民的合法權益。正是由于規(guī)范執(zhí)法行為的相關法律法規(guī)的缺失,才導致當前執(zhí)法實踐呈現出一種無序性。
轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式,健全監(jiān)督是保障。傳統(tǒng)單一、簡單的監(jiān)督模式無疑埋下了許多隱患,使一些不合理的執(zhí)法行為成了漏網之魚,未得到法律的制裁。轉變執(zhí)法方式,應建立起健全的事前、事中、事后監(jiān)督體制。首先,在進行執(zhí)法活動前,應經過嚴格的審批,加大上級機關的監(jiān)督力度。緊急情況下無法履行必要手續(xù),也應該通過電話報批或事后及時匯報。其次,在執(zhí)法活動進行中,應盡量避免單獨執(zhí)法,保證執(zhí)法者之間互相監(jiān)督。最后,在執(zhí)法活動結束后,應隨機調查被執(zhí)法者的反饋意見,并建立起針對違規(guī)執(zhí)法的舉報途徑,明確責任人,防止事后責任承擔“踢皮球”現象的出現。“三管齊下”才能最大程度的杜絕違法執(zhí)法。
執(zhí)法方式是衡量一個國家政治文明的重要標尺,是考察一個國家公職人員整體素質的首要依據,轉變傳統(tǒng)的執(zhí)法方式,化“剛性”為“柔性”,化“隨意”為“規(guī)范”,化“管理”為“服務”,是執(zhí)法機關的法定職責,亦是構建以人為本的服務型政府的根本要求。
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